Каждый оценивает уходящий год
Оцените эффективность работы губернатора в 2013 году по пятибалльной шкале (1 — абсолютно неэффективно, 5 — полностью эффективно).
Нельзя оценивать область с точки зрения блокадного региона. Мы не Ленинград, чтобы только пытаться выживать. Нужно создавать условия для развития. Мне кажется, что губернатор не решил главную задачу, связанную с созданием конституционного закона о Калининградской области. 1,5 года назад он начал эту работу, даже была создана соответствующая комиссия под председательством вице-премьера Жукова, но эта работа не закончена. И нельзя делать ставку на программу, когда нет соответствующего закона. В этой номинации я бы поставил единицу с точки зрения создания правил игры.
В этом году вроде бы прекратилась кадровая чехарда. Состав правительства стабилизировался, и это вполне позитивно. Есть некоторые отрасли, например, минздрав. Но здесь, видимо, пока нет достойного человека. Традиционно недоработки во внутренней политике. Хотя вице-премьер по внутренней политике есть, внутренней политики как таковой нет. А это ось политики, и в ней есть значительные провалы. Ряд промашек, все же, был в этом году, включая последнюю — «Инвестбанк». Но если губернатор сможет помочь людям, будет чудесно. Губернатор становится более опытным, все больше понимает, как должно работать правительство. Многие обвиняют губернатора в неумности, я считаю, что он умный, но непоследовательный.
Я могу судить только по нашей совместной работе в Калининграде, и она стала эффективнее. Мы стали чаще встречаться, в том числе депутатский корпус, с губернатором. Уже нет тех «болевых точек», которые раньше были. Например, это выделение денег на капремонт домов, строительство детсадов: в 13-м году мы финансировали их 50/50. Если вот в таком ключе мы дальше будем работать, друг друга слышать, мы массу решим проблем, которые копились десятилетиям.
Губернатор не выполнил свои же обещания создавать максимально комфортную и цивилизованную среду для конкурентной партии у нас в Калининградской области. Когда многие оппозиционные партии по надуманным или по ничтожным поводам, по техническим причинам снимались с выборов, в то время как у «Единой России» были не меньшие огрехи — ее кандидаты оставались и побеждали. Но мы видим, что он в определенной степени начал поворачиваться к развитию агропромышленного комплекса — то, чего КПРФ давно добивается.
Как говорила Нонна Мордюкова в известном фильме: «Хороший ты парень, но не орел». Я оцениваю его как более позитивного для области губернатора, чем предыдущий, как более сердечного в отношении малоимущих земляков. Но в этом году ему — «2-» за медицину: заявления о строительстве в 2014 году онкоцентра уже не звучат, и на медицину 14-го года внаглую «недодано» 1 миллиард 200 миллионов рублей — это то, что по минимуму требуется в соответствии с федеральными нормативами. Такое отношение к согражданам недопустимо для человека, занимающего любую должность в политике.
Оцените уровень политической стабильности в 2013 году по пятибалльной шкале (1 — совершенно нестабильно, на грани анархии, 5 — полностью стабильно).
Ничего чрезвычайного не произошло. Процесс развивается достаточно ожидаемо, правда, его регулярно пытаются подогреть рассказами о досрочных выборах и отставках. Но пока эти рассказы остаются результатом труда наших конспирологов доморощенных, а на политический процесс оказывают небольшое влияние.
Все-таки серьезное событие — крах «Инвестбанка» — не привело к массовым выступлениям в области, люди не вышли на улицы, то есть, удалось погасить эмоции, объяснить ситуацию. Значит, ситуация управляемая, власть есть и работает.
К сожалению, политической стабильности у нас нет. Все хорошо, когда все работают слаженно. Обстановку накалили прошедшие выборы в муниципалитетах: в Гвардейске, Янтарном, Балтийске. Президент говорит одно — выборы должны быть честными, а у нас поснимали всех, кого могли, меняли структуру руководства под конкретных людей. Президент говорит, в муниципалитетах выборы глав должны быть прямыми, а у нас скоро в половине муниципалитетов главы будут «вахтовым методом» работать, так как не живут там. При этом в Калининграде вернулись к прямым выборам, а в муниципалитетах начинаем вводить институт сити-менеджеров.
Калининградская область живёт в особых условиях — окружении стран НАТО, которые периодически пытаются расшатать ситуацию. Кроме того, до сих пор, к сожалению, не налажены прочные связи с остальной территорией РФ, мы как бы варимся в собственном соку. И третье: политические элиты не могут разобраться между собой. Надо меньше скандалить и больше делом заниматься.
В Калининграде оценка — «хорошо», в Калининградской области вообще на «пятерку». В стране — на «четыре». Но эта оценка дана по восточной классификации, а не по европейской. Эта оценка россиян как населения, но не как гражданского общества. В России нет гражданского общества. В России — население: отдельные группы людей, из которых состоит российский народ. В России нет людей, которые знают свои права и умеют их отстаивать, и в то же время исполняют свои обязанности.
Оцените изменение уровня удобства жизни в Калининградской области в 2013 году (1 — радикально понизился, 5 — крайне повысился).
Я счастлив жить здесь всю свою жизнь. Мне здесь все нравится — море, коса, природа, люди, близость границ и даже местная власть. Лучшее место для жизни в России, и, по моему ощущению, даже чуть-чуть не Россия.
Самая основная проблема — пробки. Водители общественного транспорта ведут себя по-хамски, крайние полосы заняты припаркованными автомобилями. Здесь ничего нельзя поделать, пока не будет системы: сейчас на дорогах у нас неуправляемый хаос. Положительно: город развивается, что-то строится, меняется. Детсады, школы; благоустраиваются парки. Я люблю ходить пешком, и вижу, что центр стал ярче и красивее. Стало больше кафе; можно совершенно спокойно пойти в торговый центр и купить хорошую одежду по приемлемой цене.
Я сужу по своему округу и оцениваю по объектам, а не по эмоциям. Мы закончили газификацию, отремонтировали 12 дорог, 21 — по программе капитального ремонта. Построен новый детсад, строим новую котельную.
Чего-то особенного, что позволило бы оглянуться на прошедший год и сказать «Да, это другой мир!», не произошло. Мы находимся в состоянии, достаточно сильно похожем не вчерашний день. Где-то были большие изменения к лучшему — в дорожном хозяйстве, приграничном сотрудничестве, строительстве детских садов, — тут почти «5». В коммунальной сфере, условиях для бизнеса почти нет изменений.
Вижу, что динамика положительная, это касается всего, что происходит: благоустройства, к примеру. Я не испытываю дискомфорта какого-то там. Разве что общественный транспорт как плохо ходил (я им пользуюсь), так и плохо ходит. После 11 часов уже автобусов нет, и нашей публике после концерта тяжело добираться. Остальное - жить стало легче, жить стало веселее, как товарищ Сталин сказал после какого-то съезда в тридцать каком-то году.
Оцените насколько регион продвинулся в выработке эффективных решений «проблемы-2016» за текущий год (1 — остался на месте или даже ухудшил состояние дел, 5 — максимально продвинулся и выработал наиболее эффективные решения).
За прошедший год обсуждались разные варианты. Кроме всего прочего, ассоциация отправила в адрес Минпрома и Минэка свои предложения. Однозначного видения нет. Простого варианта решения нет. Сложные варианты, полагаю, будет не просто пролоббировать.
Ближе к «двоечке». Потому что, с одной стороны, мы, вроде как, и продвинулись, началось рассмотрение нового закона об ОЭЗ. Мы только начали, но результата нет. Все предложения по закону приходили сверху — и они более выгодны для федерального бюджета, — а предложения региональных бизнесменов остались практически без внимания. В законе они отражены лишь на общих основаниях. А за это время мы практически убили 4 региональных отрасли. Это производство чековой ленты, рыбная, придушили слегка масло и своими руками добили добычу недр — добычу торфа, песка, глины. В результате у нас отток инвестиций, предприятия уходят за рубеж. Если мы в следующий год с такими же темпами будем работать, то одеваем саван и ползем на кладбище.
Не вижу, что какое-то решение на уровне власти есть. Закон для Калининградской области в стадии разработки, федеральное финансирование что госпрограммы, что ФЦП неясное, что из этого выйдет — неизвестно. В целом я не считаю «проблему-2016» серьезной. У каждого предприятия есть пути ее решения, многие уже адаптировались. Всем нужно входить в это положение плавно, работать уже сейчас.
Основная проблема — законопроект об ОЭЗ в Калининградской области не внесен в Госдуму, нет цельного проекта, с которым можно работать. Этот закон важен для предприятий, планирования их работы. Ужесточается конкуренция с другими российскими регионами. Из плюсов: принята госпрограмма развития Калининградской области, пусть и есть неясности с ее финансированием, начаты работы по подготовке к ЧМ-2018, в том числе строится инфраструктура не только к чемпионату, а в целом нужная региону, как Берлинский мост. БАЭС на «качелях», зато есть подвижки в деле поставок газа в область — то есть, нет худа без добра. Предприятия не выводятся из региона, наоборот, выстраивают логику своей дальнейшей жизни.
Сформирован пакет документов, в которых довольно чётко прописан блок преодоления рисков 2016 года, разработаны эффективные, по мнению правительства, механизмы. Конечно, нельзя говорить о том, что они работают, но меры по крайней мере выработаны и сведены в цельную программу.
Оцените, насколько состояние дел в регионе способствует уверенности его жителей в завтрашнем дне (1 — напротив, провоцирует неуверенность, 5 — максимально способствует уверенности).
Сейчас мы все похожи на школьника или студента, который отвечает перед учителем, сдает экзамен. Уровень ответов уже позволяет говорить, что «тройку» мы прошли, «тянем» на «четверку». Проблема в том, что ответ еще не закончен, не все задачи решены. Но настрой что жителей, что власти позволяет рассчитывать на «четверку».
Есть такие жёсткие примеры, как ситуация с «Инвестбанком»: государство, хотя и явилось ее провокатором, серьезно не участвует в разрешении проблем, в которые люди «уперлись». Даже для тех, кто не имеет отношения к банку, это очень хороший показатель того, как сегодня власть заботится о гражданах и что готова им дать. Она демонстрирует наплевательское отношение, и сегодня население для нее интересно лишь с точки зрения сбора налогов. И в настроениях людей — уже не неуверенность, а депрессивность.
Оптимизма, если честно, нет. Основной вектор внимания сейчас на предстоящем Чемпионате мира. Это деньги, это имидж. Но боюсь этого события, как и сочинской Олимпиады. Жду позора региона и страны. На голове веночек, а портки рваные, простите.
Такое ощущение, что, как и российская экономика, регион выдохся. Цели утеряны, иллюзии улучшений развеиваются, нет лидеров, которым можно доверять. Экзистенциальные страхи по поводу кризиса укрепляются историей с «Инвестбанком». Поэтому население постепенно сваливается в сугубо индивидуальные стратегии и окапывается, мало интересуется происходящим вокруг.
Как волонтер благотворительного центра «Верю в чудо», верю, что завтра будет. Подопечные дети, которые лечатся в больницах, живут в интернатных и социальных учреждениях, или которые столкнулись в детском возрасте с недетскими испытаниями, за 7 лет волонтерства привили, что каждый день нужно жить достойно и не роптать на жизнь, а стараться проживать ее как можно социальнее.
Итоги, которые мы подвели