«Смешные суммы»: что происходит с «коронавирусными» выплатами калининградским медикам

Виталий Невар / Новый Калининград
Все новости по теме: Пандемия коронавируса

В апреле федеральный центр пообещал российским медикам существенные доплаты за работу в условиях коронавируса. Власти выпустили два постановления, по которым медучреждения должны начислять своим сотрудникам надбавки. Однако в регионах текст документов трактуют по-разному. В некоторых субъектах, по сведениям профсоюзных организаций, суммы стимулирующих выплат вопросов у медиков не вызывают, но Калининградская область, по всей видимости, к ним не относится. Корреспондент «Нового Калининграда» попытался разобраться, почему.

«Идёт какой-то прессинг»

Выплаты для медиков за работу в условиях коронавируса ввели в апреле — о них в одном из своих обращений объявил президент Владимир Путин. Правительство РФ утвердило два постановления. Первым — № 415 — предусмотрены стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку медработникам, которые оказывают помощь как пациентам с коронавирусом, так и людям из групп риска заражения новой инфекцией. Этот документ предполагает, что медикам должны начислять доплату от 20 до 100 процентов от среднемесячного дохода по региону в зависимости от категории и специфики работы.

Во втором постановлении — № 484 — зафиксированы выплаты за работу с больными COVID-19. По нему надбавки должны начисляться медицинским и другим сотрудникам, работающим непосредственно с «коронавирусными» пациентами в условиях скорой помощи или стационара. В первом случае врачам положено по 50 тысяч рублей в месяц, а среднему, младшему медперсоналу и водителям — по 25 тысяч. Во втором случае надбавки установлены в размере 80 тысяч врачам, 50 тысяч — среднему медперсоналу и 25 тысяч — младшему.

В Калининградской области сотрудники ряда медучреждений жалуются, что не получают выплаты в полном объёме. Обращения поступают как от врачей, так и от среднего и младшего медперсонала, но большинство из них — неофициальные. «Многие, конечно, просто боятся, потому что когда начинают спрашивать элементарно, почему так, а не иначе, то сразу идёт какой-то прессинг», — говорит председатель регионального отделения межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие», бывший врач-эпидемиолог Марина Шапошникова. По её словам, в организацию поступают устные обращения в связи с начислением «коронавирусных» выплат от сотрудников ЦГКБ, БСМП, инфекционной больницы и областного центра медицинской профилактики и реабилитации. Большинство из них — от среднего медперсонала, порядка 10% жалоб — от врачей.

В федеральных постановлениях сказано, что в медучреждениях должны быть приняты локальные нормативные акты. В них прописываются подразделения и должности, для которых предусмотрены «коронавирусные» выплаты, а также размер надбавок и срок, на который их устанавливают. Но с этими документами удаётся ознакомиться не всем медикам. «Когда работники просят устно, потом письменно предоставить коллективный договор, правила внутреннего распорядка, приказы по заработной плате, в том числе те приказы, которые должны быть в каждом учреждении в связи с указами президента, которые определяют перечень работников в том или ином учреждении, непосредственно связанных с этим, оказывающих медицинскую помощь пациентам с „ковидом“ или же находящимся в так называемой группе риска, то полюбовно эти нормативные локальные акты получить не представляется возможным», — поясняет Марина Шапошникова.


«Не вхожу в инфекционную бригаду»

По словам медиков скорой помощи, в ряде случаев ситуацию объясняют тем, что выплаты положены только людям, которые работают в составе специализированных бригад. Их постановили ввести в связи с распространением коронавируса. «Локальными нормативно-правовыми актами медицинского учреждения сформированы специализированные круглосуточные выездные бригады скорой медицинской помощи для проведения оперативной медицинской эвакуации, госпитализации пациентов с подтверждённой коронавирусной инфекцией в профильные стационары и дополнительные резервные бригады скорой медицинской помощи при увеличении роста количества вызовов», — говорится в ответе одной из калининградских медорганизаций на обращение сотрудника по вопросу начисления надбавок.

В учреждении считают, что медикам, которые не переведены в такие бригады, стимулирующие выплаты по 484-му постановлению не положены. Фельдшер скорой помощи говорит, что порядок начисления «коронавирусных» надбавок на работе ей разъяснить не могут: «За апрель, когда только начались выплаты, я получила как положено. За май мне дали 1900 рублей за коронавирусных пациентов (расчётный листок имеется в распоряжении редакции „Нового Калининграда“). Они это аргументируют тем, что я не вхожу в инфекционную бригаду, поэтому мне не положено, хотя ни в одном постановлении правительства Российской Федерации об этом не сказано».

Сотрудники, работающие на выездах в составе обычных бригад, считают, что тоже имеют право на выплаты, так как их направляют на все вызовы, несмотря на то, что в учреждении сформированы специализированные бригады. «Я не знаю, какие у меня вызовы — я приезжаю и узнаю уже по факту, что там температура или пневмония. И только через какое-то время я узнаю, что там был коронавирусный пациент. И то я спрашиваю самостоятельно, если у меня были подозрения, то есть мне об этом никто не сообщает. Только если начинаешь баламутить, то по каким-то непонятным процентам высчитывают смешные суммы», — говорит фельдшер. «Все бригады работают с контингентом группы риска: ОРВИ, внебольничные пневмонии, температуры неясной этиологии», — добавляет её коллега.

Марина Шапошникова тоже считает, что стимулирующие выплаты должны начислять всем медработникам, работающим в бригадах скорой помощи. «С признаками ОРВИ, высокой температурой ты вообще не уверен, что это: „ковид“ или ОРВИ. То есть люди рискуют, они нервничают психологически», — поясняет эксперт.


По данным межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие», в полном объёме выплаты сегодня получают медики в Москве, Санкт-Петербурге и на станции скорой помощи в Пензенской области. Председатель организации Андрей Коновал указывает, что проблема с выплатами связана в том числе с тем, что медучреждения руководствуются разными документами при определении пациентов из групп риска заражения COVID-19.

«В большинстве регионов необоснованно ограничен круг применения этих выплат. Причём кое-где могут быть введены как бы в качестве компенсации собственные выплаты, но они, как правило, меньше: допустим, 10 тысяч рублей — врачам, пять тысяч — среднему медперсоналу. А в других регионах компенсаций нет. Высчитывают тоже по-разному. Где-то считают, что если, например, есть контакт в течение месяца, то заплатят за месяц. А в каком-то регионе заплатят только за смену, в которой был работник, или же только за оставшуюся часть месяца с той смены. То есть полный хаос царит в этом смысле, всё это чётко не урегулировано, и, соответственно, возникает огромное недовольство медработников», — говорит Коновал.

Жалоба в трудовую инспекцию и прокуратуру

Некоторые пояснения по постановлениям федерального правительства дал в двух своих письмах Минздрав, однако в документы кабмина соответствующих уточнений не внесли. «Очевидно, что правительство не готово по каким-то причинам принять меры, то есть навести порядок в этой сфере. Я думаю, что это связано с политизацией, потому что надо где-то пересматривать то, о чём они, видимо, отчитались перед президентом, и, видимо, подали информацию, что все вопросы решены. А тут получается, что нужно снова возвращаться к этой теме и вообще-то как бы говорить о том, что нужно выделять деньги или признать, что мы их не всем даём», — считает председатель межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие».

По мнению руководителя регионального отделения организации Марины Шапошниковой, вопросы с начислением выплат должны решаться при взаимодействии с областным минздравом. «Мне кажется, здесь не хватает такой координирующей роли министерства здравоохранения. Министерство обязано определять в регионе общие правила игры, а не спускать это на откуп каждому главному врачу», — считает она.

Как стало известно «Новому Калининграду», профсоюзная организация областной станции скорой медицинской помощи направила жалобу по поводу стимулирующих выплат и оснащения работников средствами индивидуальной защиты в прокуратуру, региональную госинспекцию труда, полпреду президента в СЗФО и губернатору Антону Алиханову. В документе (имеется в распоряжении редакции) медики просят провести проверку и в случае, если нарушения подтвердятся, принять меры.


«Наша первичная профсоюзная организация начала бороться за реализацию того, что обещает президент, что логично и справедливо, потому что люди находятся на переднем фронте борьбы с инфекцией и подвержены риску заболевания больше, чем кто бы то ни было. В ответ назначенный новым руководством области главный врач скорой медицинской помощи вместо того, чтобы отвечать на поставленные вопросы и исполнять выставленные профсоюзом требования, заявляет: „А вот докажите, что вы вообще профсоюзная организация“. Это при том, что профсоюзная организация создана более десяти лет назад. На самом деле, позиция главврача скорой помощи — это и есть позиция губернатора, Баринова (вице-премьера областного правительства, курирующего социальную сферу, — прим. „Нового Калининграда“) и Кравченко (министра здравоохранения региона, — прим. „Нового Калининграда“)», — считает председатель регионального профсоюза работников наёмного труда «Трудовые бригады», депутат облдумы Михаил Чесалин.

В областном минздраве на запрос «Нового Калининграда» о ситуации с «коронавирусными» выплатами медикам на момент подготовки публикации не ответили.

Текст: Елена Калугина. Фото: Виталий Невар / Новый Калининград

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

[x]


Полулегальные методы

Замглавреда «НК» Вадим Хлебников о том, почему власти скрывают от горожан свои планы по застройке.