Эксперт: компенсации «проблемы-2016» не решают задачи развития региона

Предложенные Калининградской области федеральным центром механизмы компенсации «проблемы-2016», в первую очередь — субсидирование таможенных платежей, не решают задачи экономического развития региона, полагает российский экономист Михаил Делягин. Об этом он заявил корреспонденту «Нового Калининграда.Ru» после делового завтрака с местными предпринимателями в Калининградской торгово-промышленной палате в пятницу.

«Бюджет не резиновый. И вы понимаете, что 60 млрд рублей в 2016 году — это сильно меньше, чем в 2014-м. Фиксированная сумма уже будет уменьшаться каждый год. Второе: хорошо, эти деньги будут даны, но как и кому они будут даны? — заявил Делягин. — Если платить на основе таможенных деклараций, то причём здесь рабочие места? У меня два рабочих места, которые создали сто миллиардов рублей, а у вас сто рабочих мест, которые создали сто рублей — кто из нас сколько получит?».

Кроме того, концепция субсидирования «рынка труда» (официально в документах федерального правительства мера поддержки звучит именно так), на самом деле являющаяся субсидированием таможенных платежей, которые работающие сейчас в льготном режиме предприниматели будут вынуждены платить с 1 апреля 2016 года, вызовет, по мнению Делягина, претензии со стороны ВТО. «Если по таможенным платежам субсидировать, то мы через полгодика получим иск от наших западных партнёров по ВТО, там тоже умеют читать, считать и слушать», — подчеркнул экономист.

«Самое главное — Калининградская область не была раем обетованным ни в один из предшествующих периодов. Если мы просто компенсируем то, что теряется с 1 апреля, мы задачу не решим. Никакая компенсация не бывает полной по определению. Задача состоит в том, чтобы развивать», — резюмировал Михаил Делягин.

В настоящее время Министерству финансов России поручено при формировании федерального бюджета на 2016 год и плановый период 2017–2018 годов и последующие годы предусматривать бюджетные ассигнования в размере, определяемом в соответствии с утверждённой методикой. «Принятые решения позволят обеспечить поддержку регионального рынка труда», — заключается в документе.

Напомним, в конце 2014 года премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил правила предоставления в 2016 году межбюджетных трансфертов из федеральной казны бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц и резидентов особой экономической зоны. Речь идёт о субсидировании предприятий, которые пока что работают в рамках «переходного периода» и начнут платить с 1 апреля 2016 года таможенные платежи в объеме около 62 млрд рублей в год. Рассчитывать на поддержку федерального бюджета, по подсчетам минэкономики, могут около 700 предприятий области.

По мнению главы регионального ведомства Анастасии Кузнецовой, на 2016 год области из федерального бюджета должно быть предусмотрено 47,7 млрд рублей — на три квартала, начиная с 1 апреля 2016 года, когда закончится «переходный период», в последующем — 62 млрд рублей в год. Начиная с 2020 года эта сумма будет ежегодно снижаться на 5%. При этом полученные из федерального бюджета деньги, официальное назначение которых «на поддержку рынка труда», предприятия смогут пускать на своё развитие. В том числе и уплачивать в федеральный бюджет таможенные пошлины, которые им придётся платить с 1 апреля 2016 года.

Тем не менее, до сих пор конкретный механизм распределения субсидий не определён окончательно. Это вызывает беспокойство в деловых кругах региона. В частности, на этой неделе, в ходе встречи бизнес-сообщества Калининградской области с ВРИО губернатора Николаем Цукановым, глава ассоциации мебельщиков Михаил Майстер обратил внимание Цуканова на проблематику 2016 года и отмены таможенных преференций. Вопросы по «проблеме-2016», считает предприниматель, ещё не сняты. «Нам непонятен механизм, этот пирог недопечён, у компаний есть озабоченность, как они будут технологически работать», — отметил Михаил Майстер.

Напомним, Михаил Делягин в пятницу также предположил, что единственным способом для Калининградской области обратить на себя особое внимание Москвы и добиться учёта местной специфики в полном объеме является угроза отделения региона от России. При этом «запугивать» Москву такой перспективой должны региональные власти, в частности — действующий губернатор. Сегодня, по словам эксперта, регион демонстрирует «потрясающее отсутствие лоббизма» на федеральном уровне. 

«Ситуация благоприятствует лоббизму, федеральный центр страшно боится любых массовых протестных выступлений типа того, какие здесь были в 2010 году, и страшно чувствителен к любым разговорам о том, что кто-то может выбрать не его, Калининградская область свои права защищает исключительно в бюрократическом, административном поле, который возможностей для такой защиты не предоставляет, — заявил Михаил Делягин. — При этом все усилия, которые мне удаётся увидеть, направлены исключительно на то, чтобы получить взамен то, что хотя бы частично компенсирует потери от отмены режима таможенных льгот».

Михаил Делягин — экономист, публицист и политик, действующий член Российской академии естественных наук, доктор экономических наук. Работал в качестве эксперта, аналитика, советника в различных структурах правительства РФ с 1991 года. В Калининград Делягин прибыл для встречи с участниками международного форума «Балтийский Артек».

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Текст: Алексей Милованов , главный редактор «Нового Калининграда.Ru»