Сначала дайте и год обетованный

Сначала дайте!

В будущем году Калининградская область, согласно собственному проекту бюджета, должна получить от федерального старшего брата денег в 1,5 раза больше, чем в этом. В первом приближении эта сумма составит 16,7 млрд рублей, что уже отражено в документе, который сегодня проходил общественные слушания в Музее Мирового океана. Возможно, что в целом федеральные поступления будут гораздо больше. Как сказал областной министр финансов Виктор Порембский, «очевидно, что это не окончательная сумма, поскольку будут получены межбюджетные трансферты, которые распределяются после принятия закона о федеральном бюджете». Примером такого внепланового трансфера может служить увеличение на 50 млн субсидии на авиаперевозки, полученные благодаря Минтрансу.

Некоторые признаки, например, «девять слов Путина» и не только его, собственная госпрограмма, ЧМ-2018, служат достаточно хорошим удобрением для веры в такое будущее. Да и сами чиновники и депутаты всячески подчеркивают, что не на пустом месте планы строят. В конце концов, наша госпрограмма является штукой таинственной, но не призрачной хотя бы с точки зрения бумажного существования — она подписана кем надо, пусть даже денежный вопрос и не прояснен до конца.

Куда же пойдут эти «увеличенные деньги»? Как сказал глава думского бюджетного комитета Валерий Фролов, региональный бюджет в 2014 году традиционно будет социальноориентированным. А значит, будут выполняться майские указы Владимира Путина, уже принесшие всей России виртуальные розы. В нашем случае все будет прозаичнее. Бюджетники могут рассчитывать на 12-14%-повышение заработной платы, на что были выделены дополнительные средства в размере миллиарда рублей.

Кроме того, как одну из мер по поддержанию областной системы здравоохранения, Валерий Фролов назвал увеличение в будущем году бюджетных платежей в территориальный фонд ОМС за неработающее население. «Поэтому программа государственных гарантий и бесплатной медицинской помощи, которая будет приниматься правительство области в декабре, будет обеспечена финансированием», — уверен он. А на это тоже нужны деньги.

Но все эти вроде как нужные и обещанные золотые дожди могут обернуться огнем и серой. Регион традиционно не справляется с выполнением ФЦП. И все меры стимулирования, какие применялись и применяются, особого эффекта пока не приносят. С другой стороны, пока ничего действительно значимого, кроме порицаний и угроз, в том числе и федеральных, и не было. Это министры здравоохранения у нас менялись из-за системных проблем, с ними лично никак не связанными, а вот министры строительства, ЖКХ, как и вице-премьеры соответствующего направления, приходили и уходили по другим причинам.

Видимо, возможность провалить освоение с соответствующими санкциями до сих пор никем в регионе не признается реальной, по крайней мере, публично. Вот и на слушаниях по этому увеличенному бюджету задавались вопросы о том, насколько реально получить федеральные деньги, а не как мы справимся с этой манной небесной.

Год обетованный
Сегодня власти озвучили еще одну многомиллиардную сумму, которая потребуется региону для того, чтобы выполнить требования ФИФА при подготовке к Чемпионату мира по футболу-2018, который пройдет в Калининграде. На 22 миллиарда рублей в столице янтарного края планируется построить стадион и тренировочные базы, обеспечить связь для участников и зрителей чемпионата, а также построить в городе гостиничную и транспортную инфраструктуру. 

При этом, по сведениям некоторых источников, деньгами, выделенными на строительство стадиона, будут распоряжаться не региональные власти, а Министерство спорта РФ. А из необходимых 22 миллиардов пока можно рассчитывать лишь на 6,8 из федерального бюджета и 1,26 млрд руб из регионального. Планируется, что остальные деньги придут от инвесторов из частного бизнеса.

Что интересно, власти не исключают возможности того, что часть работ по подготовке региона к чемпионату может быть профинансирована и выполнена за счет федеральной целевой программы развития региона. В этом свете видится неслучайным тот факт, что реализация многих программ заканчивается в 2018 году.

Например, по словам губернатора Николая Цуканова, к 2018 году общественный транспорт станет одной из визитных карточек города. А мэр Калининграда Александр Ярошук пообещал к этой дате привести в порядок все городские улицы и дороги. Да что там говорить — даже программа озеленения города заканчивается заветным 2018 годом.

Любому, кто читает все эти программы, слушает доклады чиновников и смотрит красочные презентации, очевиден их лейтмотив, о том, каким прекрасным станет Калининград в год Чемпионата мира по футболу. Складывается ощущение, что к этому времени зарплаты повысятся, асфальт будет сплошь ровным, а пробки рассосутся благодаря грамотно разработанной транспортной схеме. Очереди в детские сады исчезнут, а в регион приедут долгожданные 7 миллионов туристов. Именно такую идиллическую картину пишут власти к обетованному 2018 году.

Но вот незадача: олимпийская стройка в Сочи-2014 показывает нам совершенно другие реалии, когда рабочие не успевают возвести объекты к началу Олимпиады. Да если даже факелы к долгожданной эстафете олимпийского огня, которые обошлись бюджету более чем в 200 миллионов рублей, гаснут по 3–4 раза на дню?

Впрочем, ожидания к ЧМ-2018 могут быть и вполне оправданными, ведь не зря же говорят, что лучше учиться на чужих ошибках. И у калининградских властей, к сожалению, здесь есть богатое поле для получения опыта, который вполне может воплотить идиллические картины из презентаций в жизнь.

Алёна ПЯТРАУСКАЙТЕ, корреспондент