Темные лошади: почему Чемакин уходит из Багратионовского района

Дмитрий Чемакин.
Все новости по теме: Муниципальная реформа

В четверг, 10 ноября, в Багратионовске проходит конкурс по отбору основного претендента на пост главы администрации. Экс-министр промышленности региона Дмитрий Чемакин участвовать в конкурсе не будет — в четверг он был назначен советником врио губернатора Калининградской области Антона Алиханова. Источники называют основным претендентом на пост сити-менеджера Максима Азова, бывшего главу Корпорации развития области.

Двуглавый конфликт

Кандидатура Дмитрия Чемакина была основной на пост главы администрации Багратионовского района — ведь он исполнял обязанности сити-менеджера в течение последнего года. В 2015 году он ушел в отставку с поста министра по промышленной политике и отправился «на землю» в Багратионовский район в рамках политики бывшего губернатора Николая Цуканова, который «усиливал» местные муниципалитеты своими министрами и вице-премьерами. Чуть больше года назад в интервью «Новому Калининграду.Ru» Чемакин с оптимизмом рассказывал о том, как хочет превратить Багратионовск в точку роста всей Калининградской области. 

Чтобы занять пост главы без приставки и.о., необходимо было дождаться выборов в Совет депутатов и конкурса на пост сити-менеджера, который объявили бы новые депутаты. Выборы прошли в сентябре, конкурс завершается сегодня. Но без Чемакина. 

Напомним, что в Калининградской области в настоящее время существует так называемая «двуглавая» система управления в муниципалитетах: есть глава района (округа) — он же глава Совета депутатов. Главу избирают депутаты местных Советов из своего числа. Глава администрации (он же сити-менеджер) назначается по контракту депутатами и зависит от того, как они оценивают его сити-менеджерскую работу. Если сити-менеджеру не удастся сработаться с депутатами, его уволят или не продлят ему контракт.

«В сентябре 2016 года на выборах в районный Совет Багратионовска победили люди, у которых свои интересы и которых не устраивала кандидатура Дмитрия Чемакина на посту сити-менеджера. Таковых в новом Совете оказалось большинство. Чемакин буквально „висел на волоске“, потому что люди хотели власти, хотели поставить своего человека, — рассказал корреспонденту „Нового Калининграда.Ru“ источник из правительственных структур. — Ситуация, конечно, не самая красивая. Если учесть, что Чемакин возглавлял список „Единой России“ на выборах в местный Совет и в принципе имел все возможности уйти работать депутатом, но отказался, чтобы продолжить работу на посту главы администрации».

По словам источника, конфликт в Багратионовском районе назревал давно — еще год назад, когда шла речь о преобразовании района в округ и передаче полномочий от городских поселений наверх. Районным и городским властям не удалось договориться с первого раза.

«Багратионовское городское поселение тогда возглавлял Юрий Карафелов, главой администрации был Виктор Вобликов. Муниципальная реформа приводила к тому, что они лишались должностей. Багратионовское городское поселение тормозило реформу, законопроект об объединении округа отзывался из областной Думы. Его приняли в окончательном виде только уже в новом созыве облдумы. А те люди, которые тормозили реформу, избрались в новый состав районного Совета депутатов. Это люди очень амбициозные. Чего стоит одна инаугурация нового главы Совета Юрия Карафелова, который провел её по всем канонам губернаторской».

Секретная кандидатура

Кандидатура нового главы администрации Багратионовского района определится в ходе заседания конкурсной комиссии в четверг после обеда. «Еще вчера на комиссию планировалось выдвинуть двух кандидатов — Дмитрия Чемакина и какого-то технического. Но уже сегодня утром всё поменялось, — рассказал корреспонденту „Нового Калининграда.Ru“ источник в администрации района. — Чемакина не будет. А вместо него из Калининграда якобы везут Максима Азова, который раньше был генеральным директором Корпорации развития Калининградской области. Естественно, о нём никто ничего не знает. Темная лошадка».

Бывший заместитель генерального директора ООО «Гамма Девелопмент» Максим Азов был назначен генеральным директором Корпорации развития Калининградской области в сентябре 2014 года. Спустя чуть больше года, в ноябре 2015-го, он ушёл в отставку. Главой Совета директоров Корпорации являлся бывший депутат областной Думы Андрей Горохов (совладелец завода по производству «Мирамистина» на территории Багратионовского района). 

В 2015 году областной бюджет выделил Корпорации развития 80 млн рублей на развитие инфраструктуры индустриальной площадки в Багратионовском районе, расположенной «через дорогу» от территории, где ведет деятельность компания «Инфамед» по производству «Мирамистина». На тот момент Азов уже покинул пост гендиректора Корпорации.

В комиссию входят шесть человек — трое представляют правительство региона (в том числе врио министра муниципального развития Максим Коломиец), трое — местный Совет. Возглавляет комиссию глава Совета Юрий Карафелов. В четверг утром он сказал корреспонденту «Нового Калининграда.Ru», что узнал о новом назначении Дмитрия Чемакина только от журналиста. На вопрос, какие еще кандидаты будут участвовать в конкурсе, ответить отказался, предложив перезвонить уже после того, как конкурс завершится.

Также отказался называть кандидатуры потенциального главы администрации и врио министра муниципального развития Максим Коломиец. Он заверил, что пока даже не знает, кто подавал документы. Информацию о том, что в конкурсе будет принимать участие «темная лошадка», в последний момент направленная в Багратионовск из Калининграда, Максим Коломиец комментировать отказался. «Приедем на место, посмотрим документы, комплектность. Разберемся», — сказал он.

111.jpg

Предложение губернатора

Дмитрий Чемакин в разговоре с корреспондентом «Нового Калининграда.Ru» также не стал называть возможных претендентов на свой уже бывший пост, переадресовав этот вопрос Юрию Карафелову.

«Решение было принято, я не стал подаваться на конкурс, — сказал Чемакин. — Бумаги у меня были готовы, но решение принималось исходя из выхода либо на процедуру конкурса, либо на то, что предложил губернатор. Окончательное решение было по предложению губернатора».

Информацию о том, что ему не удалось сработаться с новым главой Юрием Карафеловым, Дмитрий Чемакин комментировать отказался. «Два человека, которые профессиональны, они всегда находят и точки соприкосновения, и точки, которые надо обсуждать, может быть, эмоционально. Вопрос кто с кем не сработался — это не вопрос принятия решения губернатора. Это профессиональное решение — предложение губернатора в рамках его стратегии развития власти и в целом региона. Я исхожу из этого. И уверяю вас, что в муниципалитете есть по какому поводу дискутировать, соглашаться, потому что это реальная работа».

Дмитрию Чемакину не поступало предложений по поводу Корпорации развития области. «Хотя я бы посмотрел и предложил дальнейшие варианты её работы, если будет такое поручение, — отметил Чемакин. — Моя задача — это Фонд развития промышленности, это федеральная тема, которая серьезно финансируется федеральными органами, и до сих пор это не подхвачено в регионе, хотя такие намерения были. Сегодня эти намерения Антон Андреевич (Алиханов — прим. „Нового Калининграда.Ru“) с учетом практики работы в Минпромторге готов реализовать».

Багратионовский район — стратегически важный муниципалитет в Калининградской области. Он граничит с Польшей. На его территории реализуется неоднозначный проект строительства калийного рудника с миллиардными инвестициями.

Столь странные пертурбации с властями Багратионовска, внезапный уход Чемакина и появление вместо него некой «темной лошадки», говорят о том, что в районе не всё так гладко. Более того, первые шаги, связанные с внутренней политикой, получаются у нового врио губернатора не очень удачно. Конкурс на пост главы администрации предполагает, что отобранная кандидатура будет возглавлять администрацию в ранге полноправного руководителя, а не исполняющего обязанности. Чемакин, бывший и.о. в течение года, успел проявить себя на этом посту. Как будет руководить новый глава, сработается ли с депутатами, правительством, сможет ли наладить работу с населением? Но фактически Багратионовский район просто «дарят» новому назначенцу, имя которого стало известно в последний момент.

Впрочем, вполне возможно, что Алиханову действительно срочно понадобился опытный советник, ранее хорошо зарекомендовавший себя на посту министра. Причем понадобился в самый последний момент, и это вовсе не попытка загасить внутренний конфликт между депутатами и.о. главы администрации в Багратионовском районе.

Еще один вопрос, который напрашивается в связи со всей этой историей, — какой будет дальнейшая судьба Совета депутатов Багратионовского района. Не исключено, что в местный Совет под флагом «Единой России» прошли темные лошади, и в перспективе он станет еще одним очагом конфликта, как и Балтийск.

Конкурсная комиссия по итогам заседания в четверг рекомендоваланазначить на пост главы администрации Максима Азова. Его кандидатуру должен утвердить Совет депутатов, затем с ним будет заключен контракт. Кроме Максима Азова, в конкурсе участвовали замглавы администрации района Михаил Макаров, который ранее был главой Нивенского, а также управляющий делами администрации Виктор Якимович.

Фото — Алексей Милованов, «Новый Калининград.Ru»

Текст: Оксана Майтакова

Комментарии к новости

Что осталось по наследству

Главный редактор «Нового Калининграда» Денис Туголуков о крахе надежд в отношении «Балтики».