«Одобряете ли вы»: чего ждать от голосования по конституции в Калининградской области

Виталий Невар / Новый Калининград
Все новости по теме: Политика

В марте Госдума, Совет Федерации и все регионы одобрили закон о поправке к Конституции РФ. После этого документ подписал президент Владимир Путин. Несмотря на то, что на следующий день российские учёные, юристы, писатели и журналисты выступили с открытым письмом против внесения поправок, Конституционный суд признал их законными.

Всенародное голосование по поводу изменений в Основной закон собирались провести 22 апреля, но из-за ситуации с коронавирусом мероприятия отложили. Спустя два с половиной месяца после подписания закона о поправках рабочая группа, собранная для их подготовки, всё же возобновила заседания, а ещё через несколько дней Владимир Путин назначил новую дату голосования — 1 июля. Этот день в Кремле решили сделать выходным. «Новый Калининград» рассказывает, как планируют проводить голосование в Калининградской области и что о нём думают политики и эксперты.

Какие изменения хотят внести в конституцию?

Изменения предложены к целому ряду статей Основного закона. Самым дискуссионным стало предложение, касающееся так называемого обнуления президентских сроков, которое внесла депутат Госдумы Валентина Терешкова. Этот пункт, как заметили СМИ, появился с опозданием на сайте для электронного голосования. Речь идёт об изменениях в статью 81 «О порядке избрания президента РФ». В её новой версии говорится, что один и тот же человек не может занимать должность президента более двух сроков, но к действующему главе государства это положение будет применяться без учёта числа сроков, в течение которых он уже занимает должность.

Существенно трансформировалась и статья 83 «О правах и обязанностях президента Российской Федерации». Например, в её новой версии говорится, что президент имеет право не только председательствовать на заседаниях Правительства РФ, но и «осуществляет общее руководство» кабмином, а также формирует Госсовет.

В статье 79 предлагается прописать приоритет положений Конституции РФ над положениями международных договоров. Это касается решений межгосударственных органов в случае, если они противоречат Основному закону. Изменения также вносятся в статьи «О гарантиях минимального размера оплаты труда, пенсионного обеспечения и социального страхования», «О повышении благосостояния граждан», «Об укреплении международного мира и безопасности» и другие. Все предложенные изменения можно посмотреть на сайте, посвящённом предстоящему голосованию.

Как собираются проводить голосование в условиях коронавируса?

В разделе на сайте госуслуг, посвящённом голосованию по конституции, указано, что участие в нём — добровольное. В бюллетень будет включен всего один вопрос: «Одобряете ли вы изменения в Конституцию Российской Федерации» — и два варианта ответа, «да» или «нет».

Из-за пандемии ЦИК утвердил новый порядок голосования, в котором учли рекомендации Роспотребнадзора. Помимо прочего процедуру «растянули» на неделю. Выразить своё отношение к предложенным поправкам можно будет как в основную дату, 1 июля, так и за шесть дней до неё (с 25 по 30 июня), в том числе на придомовой территории. Как поясняют в избиркоме, процесс решили сделать семидневным для удобства и безопасности участников.


Чтобы проголосовать вне помещения, нужно подать соответствующее заявление на портале госуслуг, а с 16 июня — также в участковой избирательной комиссии (это могут сделать социальные службы, соседи или родственники участника). После каждого дня голосования бюллетени будут помещать в специальные сейф-пакеты и опечатывать саморазрушающимися печатями.

Новой процедурой предусмотрена и возможность электронного голосования, но ею разрешили воспользоваться только двум регионам — Москве и Нижегородской области. Предусмотрен также вариант бесконтактного голосования на дому для тех, кто не может прийти по состоянию здоровья.

Что касается «традиционного» формата, то перед входом на участок для голосования каждому будут измерять температуру, для обработки рук выставят дезинфицирующие средства, а для обработки ног положат антибактериальные коврики. Потоки на вход и выход из помещения разграничат, социальная дистанция должна будет составлять не менее двух метров.

«Все участники голосования, члены комиссий, наблюдатели, СМИ будут обеспечены средствами индивидуальной защиты — масками, перчатками, санитайзерами. Кроме того, помещения для голосования будут регулярно дезинфицироваться, подвергаться санитарной обработке», — рассказали корреспонденту «Нового Калининграда» в пресс-службе областного избиркома.

За бюллетенями голосующие будут идти по специальной дорожке, выделенной сигнальной лентой. Каждому выдадут одноразовую ручку, которую потом можно забрать с собой. «Члены комиссии будут в защитных экранах, масках и перчатках», — отметили в областном избиркоме. По прогнозу ЦИК, количество голосующих на участке не должно превышать 8-12 человек в час.

За процедурами будут следить наблюдатели. Их набирает Общественная палата. В Калининградской области уже сформировали корпус из тысячи человек. Всего в мероприятиях на территории региона планируют задействовать 1600 наблюдателей.

Сейчас в облизбиркоме контролируют, чтобы участковые комиссии обеспечили оборудованием, оргтехникой, компьютерами, средствами связи, резервными помещениями и источниками питания, а также транспортом. Специалисты перепроверяют списки участников голосования. «В ближайшие дни ожидаем поставку необходимого количества защитных средств для всех участников голосования», — сообщили в комиссии. Все вопросы по поводу предстоящей процедуры можно задать по телефону горячей линии 8 (4012) 582-100.


Что думают о голосовании по конституции в Калининградской области?

Секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», председатель горсовета Калининграда Андрей Кропоткин считает, что растягивание процедуры на неделю с возможностью проголосовать в том числе на придомовой территории делает процесс удобнее. «Если же человек не хочет голосовать, он и так не будет голосовать, никто его не заставит», — пояснил секретарь регионального отделения ЕР.

Комментируя включение в бюллетень только одного вопроса, предполагающего ответ «да» или «нет», он отметил, что предстоящее голосование следует рассматривать прежде всего как выражение гражданской позиции. «Я считаю, что человек до этого уже, наверное, какое-то мнение по поправкам для себя принял, и на участке, я надеюсь, он просто проголосует за или против поправок», — сказал Кропоткин.

В региональном отделении КПРФ, напротив, считают, что поправки должны были изложить в бюллетене раздельно. Коммунисты также указывают на то, что по поводу предложенных изменений не проводилось полноценной политической дискуссии и что голосование не подпадает под закон о референдуме, поскольку к процедуре не привлекают наблюдателей от политических партий. «Этот недореферендум фактически становится дорогим социологическим опросом, который, собственно говоря, ни на что не влияет, потому что все поправки, касающиеся социальной сферы и иных вопросов, так или иначе уже приняты Государственной Думой, одобрены Советом Федерации, подписаны президентом Путиным и вступили в законную силу», — отметил глава областного отделения КПРФ Максим Буланов.

Руководитель фракции КПРФ в облдуме Игорь Ревин добавил, что партия и её сторонники не поддерживают предложенные изменения. «Если говорить в целом, то идёт та же игра от ельцинской конституции 1993 года, против которой мы решительно выступали. Сейчас — новый вариант ельцинской конституции. Нас, прежде всего, абсолютно не устраивает пункт об обнулении сроков, о том, что идёт фактическое закрепление олигархической монархии. Заставляют людей проголосовать и подкидывают какие-то смешные маскировочные вещи об индексации пенсий и так далее. Всё это и так должно было идти параллельно, без всякой конституции», — сказал Ревин, добавив, что дату голосования было бы целесообразно назначить после пандемии.

Глава фракции «Справедливая Россия» в облдуме Павел Фёдоров считает увеличение сроков голосования на неделю не очень удачным, но с учётом ситуации с коронавирусом — разумным решением. «Раз есть такое решение президента, значит, надо его реализовывать. Пришли и проголосовали. Если вы против, то голосуйте против. А будоражить народ, устраивать какие-то демонстрации, митинги — я считаю, что это неразумно», — прокомментировал политик.


По мнению главы фракции «Патриоты России» в облдуме Михаила Чесалина, де-юре предстоящее голосование «ничего не значит». «Но идти надо, конечно, несмотря на то, что голосование само по себе неконституционное, ибо конституция, как признала даже и Памфилова (Элла Памфилова, председатель ЦИК РФ, — прим. „Нового Калининграда“), на самом деле уже принята, — высказал мнение депутат. — Создаётся впечатление, что власть долго думала, как же ей поступить с этим населением пенсионного возраста, с населением со слабым здоровьем, что делать с этими социальными нахлебниками, которыми они считают этих людей. И решили: „А чего, давайте мы их всех дружно выведем на голосование. Перезаражаются все кто может. Кто крепок здоровьем, тот выживет, кто слабоват — тот помрёт. Естественный отбор, останется только работоспособная сила — другой нам не надо“. Вот ощущение от действий властей такое».

Руководитель фракции ЛДПР в облдуме Евгений Мишин сообщил, что для её представителей растягивание сроков голосования стало сюрпризом. «В областной Думе мы тоже этот вопрос рассматривали и, не буду лукавить, голосовали „за“. Но, разумеется, членов фракции очень беспокоит, почему нам предоставлено право голосовать за поправки блоком. Мы рассматриваем изменения в важнейший документ, и, разумеется, со всех экранов, баннеров нам говорят о ценностях семьи, об исторических ценностях, подвигах воинов... Но не говорят о том, что не всех устраивает это обнуление сроков и ещё ряд изменений. Разумеется, это нужно было разделить. То, что мы принимаем блоком всё подряд, мы считаем некорректным. Это такие моменты, когда вроде, с одной стороны, есть и хорошие моменты по этим поправкам, но есть и те, которые воспринимаются негативно. Конечно, это вызывает некое недоверие в том числе у населения», — отметил Мишин.

По мнению политолога Владимира Абрамова, модель конституционного голосования при внесении изменений в Основной закон более удачна. «В действующей конституции, пока её ещё не изменили, заложен вполне себе действующий механизм изменения Основного закона. Это созыв конституционного собрания посредством всенародного голосования, и уже в рамках этого конституционного собрания идёт изменение закона людьми, получившими на это мандат. Что касается плебисцита, здесь достаточно сложная ситуация, потому что всё идёт одним пакетом. Хотя я понимаю, что чисто технически, конечно, организовать голосование по каждой из предлагаемых поправок невозможно: это будет не бюллетень, а книжка. И обрабатывать её очень сложно. Во-первых, люди запутаются, а потом уже и счетоводы запутаются», — заметил эксперт.

По его словам, население, скорее, поддержит «общий посыл». «Понятно, что никто из рядовых граждан не большой специалист в правовых вопросах. Юридического образования всё-таки у многих нет», — заключил Владимир Абрамов.

Текст: Елена Калугина. Фото: Виталий Невар / Новый Калининград

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

[x]


Полулегальные методы

Замглавреда «НК» Вадим Хлебников о том, почему власти скрывают от горожан свои планы по застройке.