Противостояние властей и местных жителей по поводу застройки Суздальского леса стало одним из наиболее ярких общественно-политических событий в городской повестке на протяжении последних полутора лет. «Новый Калининград» вспоминает, как горожанам удалось отбить зеленую зону у властей и застройщиков.
Март 2016 года. Нынешний вице-премьер областного правительства Наталья Сибирева назначается главой территориального управления Росимущества. В офисном здании на Фестивальной аллее регистрируется фирма «Прямые инвестиции».
2017 год. Теруправление Росимущества под руководством Натальи Сибиревой межует федеральную землю в Суздальском лесу.
2018 год. Теруправление Росимущества проводит аукционы по продаже права аренды на землю в лесу. По их условиям, инвестор должен в течение 7 лет организовывать на участках спортивную деятельность. Участки получает в аренду фирма «Прямые инвестиции».
В 2018-2019 годы. «Прямые инвестиции» возводят в лесу три небольшие постройки под видом спортивных клубов. Внутренней отделки в них нет, крыша — скорее символическая (протекает). Электроснабжения нет, остальных коммуникаций — тоже. Областное правительство все равно вводит их в эксплуатацию (утверждается, что рядом с ними есть биотуалет, но «Новый Калининград» его там не видел), и фирма получает право на выкуп земли под зданиями по льготной схеме — без торгов за 100% кадастровой стоимости, которая для зоны спортивных объектов невелика. Застройщики идут на хитрость и предоставляют в управление Росреестра заказанный ими отчет оценщика. Согласно ему, кадастровую стоимость земли нужно снизить в пять раз. Комиссия Росреестра единогласно голосует за ее снижение в 5 раз — с 64,7 до 13,6 млн руб. По этой цене и выкупается половина леса. Затем фирму с землей на балансе выкупают калининградские депутаты-застройщики Валерий Макаров и Евгений Верхолаз. Цена сделки не называется. Также землю в лесу в пользование от Росимущества получают РПЦ, ФСБ и ОКБ «Факел».
Конец 2019-го — начало 2020 года. Власти проводят общественные обсуждения изменений в генплан. Из-за огромного количества точечных изменений общественность не замечает изменение функциональной зоны в проекте поправок к документу.
Февраль 2020 года. Губернатор Антон Алиханов подписывает поправки в генплан. В части Суздальского леса они сильно отличаются от того, что показывали на общественных слушаниях. В проекте изменений лес переводился преимущественно в спецзону, где можно строить спортивные, культурные и иные соцобъекты. В подписанном Алихановым генплане весь лес оказывается в зоне общественно-деловой застройки.
Июль 2020 года. Власти проводят общественные обсуждения по внесению изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Они хотят продублировать в них «новеллу» генплана по поводу Суздальского леса и разрешить там строить жилье, установив «общественно-жилую» зону. В этот момент широкой общественности становится известно о планах властей. Трансформация «общественно-деловой» зоны в «общественно-жилую», где уже можно строить выгодное для застройщиков жилье, вызывает вопросы у экспертов. В частности, глава регионального отделения Союза архитекторов Петр Черненко указывает, что такую манипуляцию законно совершить нельзя.
Тогда же всплывает участие Натальи Сибиревой в процедуре передачи леса застройщикам. На тот момент она уже более полутора лет работает в правительстве и курирует градостроительную политику. На звонки журналистов она не отвечает, а в письменном ответе на запрос сообщает, что непосредственно выкуп леса в собственность был уже не при ней (но аукционы, благодаря которым появились основания для выкупа, организовала именно она).
Глава пресс-службы областного правительства Дмитрий Лысков называет лес «попросту пустырем».
После выхода расследования «Нового Калининграда» Сибирева все-таки дает интервью, в котором критикует статью и называет зеленую зону «рассадником для асоциальных личностей», от которого «нужно избавляться». Асоциальные личности, по мнению Сибиревой, живут как раз в тех спортклубах, которые были построены по итогам аукционов, организованных вице-премьером.
Потом выяснится, что по подобной с приватизацией Суздальского леса схеме в период руководства Сибиревой теруправлением Росимущества также приватизировалась земля на набережной Верхнего озера (под предлогом строительства спортобъекта) и во дворе жилых домов на Сельме (под предлогом строительства мини-детсада, который так никогда и не заработал).
Внутри «спортклуба».
Июль-август 2020 года. Местные жители засыпают «Инстаграм*» губернатора Антона Алиханова вопросами по поводу застройки леса. На одном из брифингов губернатор отчитывает журналиста, задавшего ему вопрос на эту тему. Называет лес «просто бурьяном», заявляет, что кто-то «оплачивает историю с Суздальским лесом», и обещает предоставить доказательства (спойлер: никаких доказательств губернатор так и не предоставит).
Октябрь 2020 года. В Суздальском лесу экологи находят редких краснокнижных жуков. Областное минэкологии рекомендует агентству по градостроению рассмотреть возможность создания в лесу особо охраняемой природной территории. Такой статус ставит крест на планах застройщиков по освоению территории леса. Вскоре минэкологии самоустраняется и о планах по созданию ООПТ в зеленой зоне больше не вспоминает.
Ноябрь 2020 года. Алиханов заявляет, что не отказывается от планов по переводу леса под застройку в ПЗЗ, но деревья с редкими жуками будут сохранены. Высказывание главы региона вызывает недоумение у экспертов: жуки не могут выжить на нескольких деревьях, им нужен ареал обитания.
Декабрь 2020-го. Власти предпринимают попытку договориться с активистами, защищающими лес, и привлекают к этому консалтинговое бюро «Стрелка». В ходе круглых столов советник Алиханова Вячеслав Генне уверяет активистов, что денег на создание парка в лесу нет, а в зеленых зонах строить можно и нужно. Сибирева на организованном ею же мероприятии признается, что устала от того, что ее «поливают грязью во всех статьях», и признает, что она, вероятно, последний человек, которого бы хотели видеть активисты на круглом столе по поводу судьбы Суздальского леса.
Активисты заявляют: «Суздальский парк — это наш дом, и жертвовать одной комнатой [в нем] мы не будем. Мы не сдадимся. Мы будем продолжать». Они говорят, что добились в борьбе за лес объединения порядка тысячи жителей и не намерены отступать. На это Сибирева предагает «заинтересованным лицам» выкупить землю в лесу у компании Макарова и Верхолаза.
После этих мероприятий становится известно, что корректировки ПЗЗ в части Суздальствого леса «сняты с рассмотрения». Без окончания процедуры перевода Макаров и Верхолаз не могут получить разрешение на строительство. Вопрос застройки повисает в воздухе. По генплану строить можно, а по ПЗЗ — нельзя.
Март 2021-го. Активисты призывают калининградцев принять участие в обсуждениях изменения генплана для перевода леса в зеленую зону. Такой поправки областное правительство в своем проекте поправок не предлагает (это предложение активистов), но она становится самой популярной на общественных обсуждениях. Более половины участников высказываются за нее, и областные власти не могут это проигнорировать.
Апрель 2021-го. Алиханов начинает менять публичную риторику. На фоне приближения выборов он заявляет, что в генплане приватизированную землю вернут обратно в зону спорта, а неприватизированную — переведут в зеленую зону.
Июнь 2021-го. Появляется информация об экспертном заключении, в котором говорится, что «спортклубы» не являются капитальными постройками. Это дает основание считать приватизацию леса незаконной. Прокуратура области игнорирует это заключение, несмотря на то, что сама пригласила эксперта и отражает в официальной переписке только позицию правительства области. Последнее уверяет, что здания капитальные, а значит приватизация законна.
Июнь-июль 2021. Губернатор анонсирует перевод леса полностью в зеленую зону и демонстративно отчитывается в «Инстаграм*е», что через полтора года после перевода леса под застройку и год после старта противостояния с общественностью съездил в лес и понял, что это «удивительный лесопарк прямо посреди города».
Август 2021 года. Суздальский лес в генплане переводят в зеленую зону.
Текст — Вадим Хлебников, фото — Виталий Невар / Новый Калининград
* Instagram — Социальная сеть признана в России экстремистской Тверским судом города Москвы. Запрещена и заблокирована в РФ
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter
© 2003-2024