Скрытый кадр, все в лес и прекрасные перспективы

Важные события понедельника: выстраивать работу правительства со СМИ взялся уже четвёртый с начала правления Николая Цуканова специалист; Калининградская областная Дума в понедельник проголосовала за новый закон, разрешающий митинги только в специально отведенных местах; городские власти радостно потирают руки в предвкушении госпрограммных миллиардов; автоперевозчики Калининграда не уступят ни рубля из тарифа, получая сто миллионов бюджетных денег.

1.jpg Скрытый кадр
Скорость смены кадров в фильме под названием «Правительство Калининградской области» давно уже поражает воображение. Сменяются министры, вице-премьеры, руководители агентств, советники... Кажется, нет ничего постоянного в этой изменчивой структуре. Не стоит в стороне и ведомство, ответственное за взаимоотношение со СМИ. В понедельник стало известно, что пресс-службу правительства возглавил уже четвёртый с момента назначения Николая Цуканова губернатором человек. Новым начальником пресс-службы стала экс-главный редактор телеканала «Каскад» Арина Польская. Руководившая этой структурой доселе Анастасия Вольнова переместилась на должность личного пресс-секретаря губернатора. Ранее такой штатной единицы в правительстве не наблюдалось.

На самом деле, людей, в той или иной степени координировавших работу правительства со СМИ и прочий пиар, было пятеро. Первым оказался бывший обозреватель «Калининградской правды» и собкор РИА «Новости» Вадим Смирнов. Впрочем, его запала по реформированию и приведению в порядок системы взаимодействия «красного дома» и прессы хватило на считанные месяцы — назначенный в сентябре 2010 года, Смирнов перешёл на пост советника губернатора по взаимоотношению с БФУ имени Канта уже в ноябре. А потом незаметно покинул и эту формальную должность, сконцентрировавшись на академической работе и общественно-политических исследованиях. Говорят, что на этом месте он ощущает себя вполне прекрасно.

Спустя некоторое время информационного безвластия и анархии, в профессиональных кругах поползли слухи о тесном взаимодействии губернатора и совладелицы медиагруппы «Западная пресса» Марины Васильевой. В конце ноября, предварительно заявив «Новому Калининграду.Ru», что ничего не знает о своём назначении в правительство, Васильева стала советником губернатора по работе со СМИ. Этому предшествовала долгая суета — в правительстве вроде бы формировалось целое управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ, перед которым ставились некие «амбициозные задачи». Какие именно — не очень понятно, потому что не решены, забегая вперёд, фактически никакие.

Чтобы работалось сподручнее, а аффилированность с медиамонополистом не так бросалась в глаза, в помощь Марине Васильевой с ГТРК «Калининград» была выписана тамошняя корреспондентка Инна Морева. Впрочем, работа Моревой носила явно технический характер — она формально возглавляла пресс-службу, однако все ключевые решения принимала Васильева. Более того, она не стеснялась на публичных мероприятиях прямо приказывать журналистам своего холдинга, как и что нужно писать о происходящем в правительстве. Несмотря на очевидный конфликт интересов, издания медиахолдинга открыто получали средства из областного бюджета на освещение деяний власти. Всего за 2011 год различные издания «Западной прессы» получили без конкурса, через автономное учреждение «Центр социальной рекламы» около 5 млн из 36 млн рублей, потраченных на эти цели.

Постоянные конфликты в выборный год, внимание прессы к этой явно неприятной ситуации, интерес прокуратуры к распределению финансов на правительственный пиар привели к тому, что Васильева и Морева в одночасье покинули свои посты. Правда, если руководитель пресс-службы вообще сменила коридоры правительства на офис строящейся Балтийской АЭС, то Марина Васильева перешла на так называемые «общественные начала». А пресс-службу возглавила Анастасия Вольнова, доселе работавшая помощницей Цуканова, в прошлом — экс-пресс-секретарь авиакомпании «КД авиа», благополучно канувшей в лету.

Уловить момент, когда Васильева перестала являться советником губернатора не смог никто, вероятно потому, что своё влияние на информационную политику правительства она сохраняет доселе, правда вынуждена теперь делиться этим влиянием с вице-премьером по внутренней политике Александром Торбой. Да и вообще, советчиков по тому, как лучше работать со СМИ, в правительстве нынче хоть отбавляй. Правда, толку как-то маловато; инсайдерская информация течёт из правительства, как из решета (чего стоит хотя бы опубликованное «Новым Калининградом.Ru» в минувшие выходные содержание госпрограммы развития области до 2020 года). А вместо реализации осмысленной пиар-стратегии происходят какие-то истерические, спонтанные медиа-всплески. Вроде производящей безумное впечатление онлайн-конференции на портале «РБК», где губернатор на ряд вопросов нёс нечто совершенно невменяемое.

Скандалы же продолжаются. Весной многих поразили внезапные откровения вице-премьера Романа Скорого, который без разрешения шефа провёл личную мини-пресс-конференцию, где с новой силой разжёг войну между губернатором и Александром Ярошуком. Кстати, увольняясь вскоре после этого, одной из причин своего ухода Скорый назвал ограничения на общение со СМИ, установленные в правительстве. А в начале декабря правительству стоило больших трудов объяснить, что же за неизвестный спонсор оплатил публикацию многостраничного глянцевого отчёта губернатора о двухлетней работе тиражом в 75 тыс экземпляров. Грудью на защиту своего кандидата встала партия «Единая Россия», заявив, что легко выделила полмиллиона рублей на печать издания, где данная политическая структура не упоминается ни разу. И это лишь один пример из многих.

Стратегия же, судя по суровым цифрам, теперь будет такая же, как и у предшественника Цуканова — всех скупить, причём тратиться на это будут суммы куда более серьёзные. Напомним, что на правительственный пиар в бюджете 2013 года зарезервировано аж 45 млн рублей — почти в 2 раза больше, чем было официально потрачено в 2012 году. Учитывая хроническую бедность многих местных СМИ, бедность, перешедшую в клиническую стадию, бедность, при которой любое упоминание власти должно бы щедро (или не очень, но хотя бы как-нибудь) оплачиваться из какого-то кармана, определённые результаты такая политика, конечно, даст. Правда, старой пословицы «насильно мил не будешь» ещё никто не отменял.

Об экс-главном редакторе «Каскада» Арине Польской, которая заступила на работу в понедельник, пока что нельзя сказать, как о пресс-секретаре ничего — ни хорошего, ни плохого. Отсутствие опыта подобной работы в данном случае не самый большой минус, учитывая, что вроде бы более опытные специалисты умудрились наворошить в короткие сроки черт знает чего. То, что, по данным источников в правительстве, Польская вначале уволилась с «Каскада» при не самых приятных обстоятельствах, а лишь потом получила предложение от губернатора, даже как-то неплохо. Настораживает только намерение Польской «изменить систему работы пресс-службы со СМИ» — этот вот реформаторский дух никого ещё до добра не доводил.

Возможно, она не войдёт в число «эмиссаров», которых руководители и владельцы крупных медиаструктур отправляли в правительство Цуканова. Таковых пока что двое — собственно Марина Васильева, супруга гендиректора «Западной прессы», а также бывшая первый заместитель директора ГТРК «Калининград» Елена Кошемчук, назначенная в августе этого года первым заместителем министра культуры правительства. Возможно, Арине Польской и в самом деле удастся изменить что-нибудь к лучшему в видавшей намного лучшие виды системе работы со СМИ. Однако другая народная мудрость гласит, что если третий (а уж тем более четвёртый) муж подряд бъет по морде, то дело, вероятно, не в мужьях. Правда, с восприятием мудростей у нынешнего правительства серьёзные проблемы.

Алексей МИЛОВАНОВ, главный редактор.

meet_ment.jpg Все в лес!
В понедельник на очередном, последнем в 2012 году заседании Калининградской областной Думы депутаты принимали несколько важных вопросов, обсуждение которых затягивалось часами. Одним из таких спорных законопроектов стал региональный закон «Об обеспечении условий проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

В первом чтении этот законопроект Облдума утвердила в конце ноября. Касается он не только акций протеста, но и общественных акций — к примеру, тех же шествий Дедов Морозов. Закон весьма важный, поскольку его нарушения чреваты серьезными штрафами, утвержденными депутатами Госдумы. Напомню, что в июне 2012 года были приняты поправки в федеральный закон о митингах, который не только существенно увеличил штрафы за нарушения при проведении массовых акций, но также ввел норму, согласно которой регионы могут устанавливать специальные места для митингов по аналогии с лондонским Гайд-парком. Выяснилось, что в Калининградской области определять места для проведения акций протеста будет правительство региона. Правда, изначально, после того как закон был принят в первом чтении, глава комитета по безопасности регионального парламента Сергей Щепетильников пообещал, что «список мест будут формировать муниципалитеты и передавать в правительство области».

«Мы рекомендовали муниципалитетам обсудить проект и список мест для митингов вместе со своими общественными советами. Закон также будет рассматриваться на заседаниях общественно-политического совета при губернаторе, общественного совета при Думе, в общественной палате. Закон должен вступить в силу 1 января 2013 года, но лично я бы не торопился с его утверждением, он должен пройти всестороннее обсуждение», — сказал Щепетильников.

Закон действительно обсуждался в ходе круглого стола в Облдуме, но на общественно-политический совет при губернаторе его не выносили. Более того, в понедельник, на последнем заседании Облдумы 2012 года выяснилось, что никто не собирался брать у муниципалитетов списки возможных мест проведения акций. Предложенная городскими властями поправка, предлагавшая правительству согласовывать эти места по представлению муниципалитетов, также не прошла. Что это будут за места, где, как далеко от центра, пока не знает никто. Облдума делегировала право решать этот вопрос правительству.

Также не согласились представители думского большинства снизить расстояние между двумя одиночно пикетирующими, которое должно быть не менее 50 метров. Единственное послабление — при проведении акции в специально отведенных местах разрешили, чтобы на 1 кв метре территории мог стоять не один, а два человека.

Само собой, обсуждение окончательного варианта законопроекта вызвало серьезные дискуссии в парламенте в понедельник. Категорически против поправок, ограничивающих плотность митингов, выступили представители оппозиции и независимые депутаты. В частности, депутат Гинзбург обратил внимание, что законопроект не дает возможности людям выразить свой протест. «А если разозлить Костю Дорошка, то мало не покажется, он соберет на митинг 8–9 тысяч человек», — сказал Гинзбург. В свою очередь, депутат Дорошок отметил, что закон «загоняет людей в сети, лес и на кухни».

Представитель «Справедливой России» Павел Федоров также высказался против ужесточения процедур. «Лет шесть назад весь базар разбегался, потому что в День ВДВ шли десантники первым делом „на базар азеров погонять“». Теперь взяли организацию в свои руки, все цивилизованно, идет колонна, сопровождение полицейское. Если же людей загонять в лес… Из леса у нас люди выходят с кистенем», — отметил Федоров. Глава комитета по законодательству, представитель ЕР Олег Шлык заявил, что закон нужен, чтобы упорядочить массовые мероприятия, чтобы «не гибли люди», «как на Ходынке, Болотной и Манежной».

«Это спор между практиками и теоретиками, к моему глубокому сожалению, грустно наблюдать, как теоретики пытаются навязать нам правила. Мы каждый день выходим на улицы, знаем, сколько может быть людей, кто может прийти», — заявил представитель ЛДПР Александр Ветошкин. Депутат-коммунист Игорь Ревин потребовал оставить возможность проводить акции по принципу «4 человека на 1 квадратный метр». Он также заявил, что полиция делает «подставы». «Стоит одиночный пикет, полковник Лаврентьев со стороны смотрит. Подошел к пикетчику другой человек прикурить попросить, их тут же задерживают и везут в отделение писать заявления», — сказал Ревин. В итоге слово взял депутат от ЕР Александр Кузнецов, который заявил, что оппозиционные депутаты хотят вновь выходить на общественную борьбу, «привлекать к себе внимание», хотя они проиграли выборы в честной конкурентной политической борьбе. 

После почти часового обсуждения депутат Михаил Чесалин настоял на том, чтобы каждая спорная поправка голосовалась отдельно. Был пятый час вечера, некоторые депутаты, как сетовал представитель ЕР Юрий Зайцев, остались без обеда. Сам он один раз попытался призвать коллег соблюдать регламент. «У нас должен быть перерыв! Мы перерабатываем уже 10 минут», — взывал к коллегам Зайцев. Но что единоросы, что оппозиционеры пошли на принцип. Одни пытались продвигать поправки, другие методично «простым большинством» (учитывая оставленные отсутствующими депутатами заявления) их отклоняли. Причем, журналисты отметили любопытный факт: депутат Болычев то выходил из зала, то заходил снова, но голосов «за» нужные поправки и «против» ненужных все равно было столько, сколько нужно — 21.

Спустя час внезапно выяснилось, что присутствовавший на заседании Облдумы сенатор Николай Власенко может опоздать на самолет, и ему дали слово. Прямо посреди обсуждения поправок в закон об общественных акциях. Власенко признался, что хотел доложить об итогах своей сенаторской работы, но видя такое дело, ограничился несколькими дежурными фразами, отметив, что пока не принимает участие в разработке госпрограммы развития Калининградской области. Власенко отправился в Москву, а депутаты продолжили голосовать. Кто-то из оппозиционеров, наконец, попросил обосновать представителей ЕР, почему они отметают все, даже весьма справедливые поправки, которые соответствуют федеральному законодательству.

«Каждый депутат голосует так, как считает нужным в силу тех или иных обстоятельств», — сказала спикер Марина Оргеева и пригласила всех на новогодний корпоратив, который должен был состояться в понедельник вечером. Вероятно, в эти минуты депутаты сидят за одним столом с чувством выполненного долга — ведь одни боролись за послабление, как могли, а другие боролись за стабильность и порядок. В конце концов, они ведь цивилизованные люди, наши депутаты. Не в лесу живут.

Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент 

yaroshuk_22.jpg Прекрасные перспективы
Говорят, что в жить в эпоху перемен хлопотно и вредно для организма. Наверное, смотря какие это перемены. И смотря какой организм. Глядя на цветущего мэра Калининграда Александра Ярошука, как-то перестаешь доверять китайской мудрости.

Журналисты, конечно, уже давно привыкли к неистощимому оптимизму городского главы, пережившего даже темные времена полузабвения в бытность Бооса-Лапина. Однако, подводя итоги года на своей пресс-конференции в понедельник, Ярошук разве что не парил под потолком.

Еще бы. По его словам, 90% объектов к ЧМ по футболу 2018 года «завязаны» на Калининград. Напомним, перспективы открываются шикарные: 10 мостов, полтора десятка гостиниц, яхтенная марина на Острове — и это, в общем, по мелочи.

От пирога госпрограммы развития области Калининграду, правда, достался кусочек поменьше. Но даже если дадут половину нужных на заявленные объекты средств, «это будет фантастический прорыв», говорит Ярошук.

И с главой областного центра трудно не согласиться, поскольку региональные власти рассчитывают получить из федерального бюджета на госпрограмму фантастическую сумму в 646 млрд рублей. А общая стоимость программы с учётом частных инвестиций — 1,47 триллиона рублей.

С инвесторами у Калининграда тоже все должно быть в шоколаде: поступает «очень много звонков». Более того, сейчас «очень много желающих переехать на ПМЖ» с Севера и Дальнего Востока. И это позволяет городским властям надеяться на оживление жилищного рынка, поскольку сейчас в областной столице не продано около 4 тыс новых квартир. То есть, тем, кто до этого не видел особых шансов купить себе в Калининграде жилье, стоит об этом забыть окончательно, потому что теперь они — единственные, кого что-то не устраивает.

В общем, уникальная сложилась ситуация: тумаки, если что, будут получать власти областные, бонусы (если бесконечно радужные оценки нашего госпрограммного будущего хоть в какой-то части сбудутся) — городские. Скажите, кто вспомнит через пару лет о том, что на октябрьских выборах за Ярошука проголосовали всего 10% населения областного центра (пусть это и 56% пришедших на участки), и он набрал в 2,5 раза меньше голосов, чем на выборах в декабре 2007 года?

Ну разве что в Калининграде из-за аврального строительства на Острове, на месте которого прекраснодушные проектировщики из Питера нарисовали что-то вроде Гонконга, начнется дорожный коллапс, как это предрекают калининградские архитекторы. Но, по большому счету, явление это — коллапс — для горожан привычное и причиной ему часто бывает никакой не ЧМ, а самый обычный дождь.

Так что перспективы открываются захватывающие, а «жить в эту пору прекрасную» вроде как доведется «и мне, и тебе». И все бы хорошо, одно лично меня смущает. Мой двор на улице Севастьянова пока никто так и не удосужился почистить от снега. Но это, конечно же, к ЧМ-2018 и госпрограмме не имеет никакого отношения.

Оксана ОШЕВСКАЯ, корреспондент


1.jpg Рубль раздора
Соглашение с автоперевозчиками о социальных проездных для льготников с 1 января 2013 года не подписано. По словам Ярошука, автокомпании не устраивает тариф в 14 рублей, признанный региональной комиссией по ценообразованию экономически обоснованным. 

О том, что перевозчики уверены, что их снова «обижают» льготными перевозками, известно с конца ноября. Тогда СРО калининградских перевозчиков заявило, что просит поднять стоимость проезда в общественном транспорте до 15 рублей, в маршрутках — до 20 рублей, иначе перевозчики не исключают ликвидацию с 1 января социальных проездных для льготников. 

«Ситуацию с автоперевозками нельзя назвать хорошей, произошел рост цен на топливо, повышаются зарплаты, издержки на ремонт транспорта, при этом тариф на проезд остается прежним, — пояснил тогда на заседании комиссии по развитию дорожно-транспортного комплекса Горсовета Калининграда член правления СРО Владимир Гренц. — В 2004 году тариф был 10 рублей при стоимости бензина 12,8 рублей за 1 литр. В 2012 году — 12 рублей при стоимости бензина 31 рубль за 1 литр, в то время как в тарифе заложены расходы на бензин из расчета 23 рубля за 1 литр». 

На этом же заседании председатель Горсовета Александр Пятикоп и мэр Калининграда Александр Ярошук поддержали перевозчиков в их желании повысить тарифы на проезд до 15 рублей. Как заявил тогда Пятикоп, тарифы на проезд в общественном транспорте и на коммунальные услуги искусственно сдерживаются в предвыборный период. А теперь, по его мнению, самое время резать кошке хвост целиком, то есть, взять и повысить стоимость билетов, не боясь неизбежной «рубки» с населением. Или какой-то бучи в Горсовете. «Мы берем как данность то, что примет комиссия», — сказал Пятикоп буквально на днях, пояснив, что если здоровому, безльготному населению не повышать тариф на проезд, то льготники останутся без льгот. А чуть раньше вошел в положение калининградских транспортников и губернатор Николай Цуканов, который поговорил с двумя Александрами о повышении стоимости проезда в общественном транспорте и пообещал поддержку «в части организации перевозок городского транспорта». И даже дал региональной комиссии по ценообразованию задание срочно во всем разобраться. И в результате комиссия насчитала, что экономически обоснованным является тариф на рубль меньше, чем хотят перевозчики, что, похоже, очень этих самых перевозчиков расстроило. 

Если оглянуться немножко назад, то видно, что в головах наших дорогих народных избранников порядок не идеальный. В прошлом году, как раз в разгар всяческих выборов, с 1 июля цена проезда в городских автобусах большого класса был увеличена до 12 рублей, в автобусах малого класса – до 17 рублей. Тогда перевозчики тоже жаловались, что так мало зарабатывают благодаря не менявшемуся три года тарифу, что и обновить ничего не могут, и кадры теряют.

И сам же Александр Пятикоп, месяц назад говоривший, что плата за проезд должна подняться, через две недели после этого обнаружил, что автобусники не выполняют своих обещаний обновить, например, автопарк или соблюдать расписание. Кроме того, перевозчики вот этих самых якобы страшно обременительных льготников возят вовсе не бесплатно — в 2011 году транспортники получили за перевозку льготных категорий граждан 109,9 млн рублей из городского бюджета. На 26 октября 2012 года эти расходы составили 102,2 млн рублей. Но что-то этот аргумент всплывает крайне редко.

А если еще вспомнить мнение компетентных товарищей, что в Калининграде слишком много частного общественного транспорта, то жалобы перевозчиков на трудную жизнь, высокие налоги и низкие тарифы смотрятся все более странно — ведь восемь частных компаний и одна муниципальная выгоняют ежедневно в город 700 автобусов явно не из альтруистических соображений. Как и то, что ни комитет по экономике и финансам администрации Калининграда, ни один из автоперевозчиков-депутатов не знают, сколько именно единого налога на вмененный доход получает городская казна от перевозчиков, работающих на калининградских маршрутах. 

Но, похоже, точные знания о том, что происходит, не так важны, как желание на полную катушку использовать «уникальное время».

Татьяна НОВОЖИЛОВА, корреспондент 

Фото — из архива «Нового Калининграда.Ru»

Комментарии к новости

Государство спонтанных покупок

Заместитель главного редактора «Нового Калининграда» Вадим Хлебников о том, почему нельзя обсуждать наследие ЧМ без Дома Советов.