«Ключевая отставка»: чем запомнился бывший вице-премьер Евгений Морозов

Евгений Морозов
Все новости по теме: Коррупция
Покинувший правительство области Евгений Морозов занимал ключевой пост — отвечал за реальный сектор экономики, включая строительство, промышленность и жилищно-коммунальное хозяйство. Какое наследие оставил вице-премьер своему пока неизвестному преемнику и чем запомнилось его пребывание во власти, выяснял корреспондент «Нового Калининграда.Ru».

Владелец крупного строительного холдинга «Мегаполис» Евгений Морозов занял пост министра строительства и ЖКХ Калининградской области в правительстве экс-губернатора Георгий Бооса и после отставки Бооса ушел из региональной власти вместе с остальными министрами. В правительство Цуканова он пришел в мае 2011 года и спустя полгода занял пост вице-премьера, который покинул Олег Бучельников, переместившийся на строительство БАЭС. В ведении Морозова находились строительный сектор и жилищно-коммунальное хозяйство, а также службы и агентства, которые подчинялись соответствующим министерствам.

Открытое письмо
Летом 2011 года, сразу после того как Морозов вернулся в правительство, появилось открытое письмо с требованием отставки губернатора Николая Цуканова и его правительства. Письмо было напечатано в изъятом полицией тираже газеты «Известия Калининграда», и в нем утверждалось, что Морозов лоббирует на посту министра интересы своего бизнеса. Однако, что удивительно, прокуратура тогда эти заявления не подтвердила. Бизнес министра, как пояснили в прокуратуре, передан в доверительное управление, что предусматривает законодательство. Поэтому министр продолжил работать. Правда, осенью 2011 года прокуратура вновь заинтересовалась бизнесом министра, после чего он внезапно был смещен с должности и назначен заместителем председателя правительства. Чем в итоге все закончилось, стало известно в среду — отставкой вице-премьера.

Скандалы
Позже имя вице-премьера упоминалось в контексте разнообразных скандалов и разоблачений не раз. И в первую очередь — из-за его бывшего бизнеса. В частности — во время так называемого «земельного конфликта» между правительством области и горадминистрацией, когда власти Калининграда выступили категорически против того, что правительство получило возможность контролировать в областном центре землю, права на которые не разграничены.

В январе 2012 года депутат облдумы Игорь Рудников после заседания комиссий горсовета заявлял, что законопроект дает «все возможности для захвата земли» садоводов и огородников Калининграда. По его мнению, там очевидно был «конфликт интересов». «Вице-премьером, курирующим реальный сектор экономики, является известный строительный бизнесмен Евгений Морозов, он же владелец фирмы „Мегаполис“, — сказал год назад Рудников. — Она ведет большое жилищное строительство на территории Калининграда. У администрации Калининграда есть большие вопросы к деятельности этой компании по части уплаты арендных платежей в бюджет города, по части выполнения инвестиционных обязательств. Соответственно, перераспределение полномочий очевидно, в них заинтересована компания, которая принадлежит Морозову. Это очевидно, что бы он ни говорил». 

Правда, после того памятного заседания, «Мегаполис», который, как не раз заявлял Морозов, работает совершенно самостоятельно, подал в суд на городские власти. Компания сочла, что градоначальник нанес «„репутационный вред“ распространением недостоверных, порочащих деловую репутацию и умаляющих имидж компании сведений». Застройщик потребовал 10 млн рублей за то, что Ярошук заявил о том, что «компания должна 30 млн рублей городскому бюджету по аренде земель в микрорайоне „Восток-1“». Суд посчитал эти суждения оценочными.

Потом компания выиграла суд по поводу ввода в эксплуатацию секции №1 многоквартирного дома на улице Гайдара, 122. Конечно, в кулуарах все эти решения связывали с высоким постом бывшего владельца компании. Но, как известно, разговоры в кулуарах судебных решений не отменяют.

Еще одна тема, связанная с бывшей компанией вице-премьера, — покупка служебных квартир для правительства области. В октябре 2011 года ООО «Мегаполис-Стройинвест» стало единственным участником аукционов на право продать правительству области 5 служебных однокомнатных квартир по 2 млн рублей. В аукционах принимали участие две фирмы, однако одна не была допущена на первом этапе из-за отсутствия необходимых документов. В итоге ООО «Мегаполис-Стройинвест» стало единственным участником торгов. Начальная цена аукционов не была снижена.

Кроме того, «Калининградская вечерка», выступавшая ярым разоблачителем вице-премьера, утверждала, что «Мегаполис» вместе со «своим вице-премьером» пытается привлечь федеральные средства на строительство инженерной инфраструктуры к Восточному микрорайону. Газета заявляла, что несколько лет назад фирма купила участки по невысокой цене, а потом финансирование сетей микрорайона планировалось включить в смету финансирования «1-ой очереди объединенных очистных сооружений Калининграда» за средства Федеральной целевой программы развития Калининградской области. Однако официального подтверждения этой информации не было.

str_newe.jpgТормозящие стройки
Морозову ставят в заслугу структурные изменения в правительстве — разделение министерства строительства и ЖКХ на два разных ведомства: министерство строительство и министерство ЖКХ и Топливно-энергетического комплекса. По мнению депутатов областной Думы, это позволит исполнительной власти работать более эффективно. Также депутаты отметили, что Морозов отвечал за реализацию в регионе Федеральной целевой и областной инвестиционной программ, и его заслуги в этом отмечались на заседаниях комитетов. Однако на самом деле здесь не все так однозначно.

Евгений Морозов лично курировал строительство объектов Федеральной целевой программы, регулярно выезжал на стройки, проводил многочисленные совещания с застройщиками и заказчиками. Однако цифры говорят сами за себя: на одном из последних заседаний комитета по бюджету областной Думы министр строительства Сергей Майоров сообщил: отставание по объектам программ было систематическим и нарастало. По словам Майорова, в 2007 году на реализацию ФЦП области выделялись 2 млрд рублей, исполнение составило 1,5 млрд. В 2010 году область получила 5 млрд рублей, не смогла использовать 3,6 млрд. В 2011 из 8,7 млрд рублей, выделенных из федерального бюджета, регион не освоил 5,3 млрд. В 2012 году область получила 10,7 млрд рублей, из них 5,7 млрд рублей — отставание.

Сам Морозов и его министры не раз анализировали проблему и говорили о том, что отставание возникает, в том числе, из-за недобросовестных подрядчиков, которые задерживают строительные работы.

Еще одну версию выдвинул новый министр экономики Вадим Амстель, по мнению которого, проблема — в главах муниципалитетов, которые недостаточно качественно работают с подрядчиками. Впрочем, его версию разбила замглавы комитета по бюджету Алла Войтова, заявившая, что правительство делает из себя жертву, возлагая вину на муниципалитеты, поскольку ключевую роль в реализации программ все же имеет региональная власть.

Впрочем, с одной из основных проблем — низким качеством проектной документации — согласились все. В конце января губернатор Николай Цуканов сменил главу центра проектных экспертиз из-за большого количества ошибок в ходе проведения экспертиз проектов, реализуемых в рамках Федеральной целевой программы развития региона. Однако вопрос, почему «плохой» глава областного учреждения, находившегося в ведении Евгения Морозова, занимал свой пост до сих пор, остается открытым. Впрочем, один из депутатов областной Думы из фракции «Единая Россия» на условиях анонимности заявил, что проблема даже не в бывшем директоре учреждения Сергее Камневе и его кураторе Евгении Морозове. «„Сырые“ проекты подписывать заставлял не Морозов, а тот, кто повыше. Иначе бы область не получила миллиарды на стройки. Там главное было — ввязаться в бой и получить деньги. А как там дальше — это уже разгребал Морозов», — утверждает депутат.

Проблемы дольщиков
Министерство строительства курировало введение в эксплуатацию «проблемных» домов, в строительстве которых участвовали дольщики. Морозов неоднократно лично выезжал на «проблемные» стройки и проводил выездные совещания. Один из показательных примеров — ситуация с комплексом «Королевская аллея» («Вальдау») на перекрестке Куйбышева и Гагарина в Калининграде. В июне 2011 года губернатор Николай Цуканов заявил, что дома будут сданы к концу 2011 года. В конце 2011 года говорилось о том, что жилой комплекс «Королевская аллея» («Вальдау») будет введен в эксплуатацию в начале 2012 года. В марте 2012 года Евгений Морозов сообщил, что строительство затянется до конца второго квартала текущего года. Однако дольщики начали заселяться в квартиры в июле 2012 года.

Любопытно, что в мае 2012 года глава комитета строительства мэрии Калининграда Артур Крупин заявлял: министерство строительства и ЖКХ области «директивно включило» жилой комплекс по ул. Гагарина — Куйбышева «Вальдау» площадью 63,5 тыс квадратных метров в список домов, которые должны быть сданы в марте 2012 года. «Хотя было понятно, что дом может быть сдан не раньше июня», — сказал Крупин.

Тем не менее, за время правления Морозова в регионе были сданы несколько «проблемных» объектов в Калининграде — многоквартирный дом на 70 квартир, расположенный на перекрестке улиц Гагарина и Орудийная, дом на 311 семей дольщиков ООО «Балт-Олива» на пересечении улиц Гакуна-Раевского. «Всего за 2011 и 2012 годы были достроены и введены в эксплуатацию 13 домов, квартиры в которых получили около 1100 семей дольщиков», — сообщили в пресс-службе правительства области.

Доходные дома и молодая семья
После возвращения в правительство Евгения Морозова в Калининградской области активизировалась федеральная программа «Молодая семья». Если в 2010 году получить из бюджета субсидии на покупку квартир смогли всего 24 семьи, то по итогам 2011 года таких семей было почти в 10 раз больше — 206.

Как сообщал источник в правительстве области, вице-премьер предлагал вернуться к региональной молодежной ипотеке, «замороженной» в 2009 году из-за кризиса. Однако натолкнулся на несогласие губернатора Николая Цуканова, изначально выступавшего против «простой раздачи» денег молодым семьям.

Еще один проект, который удалось «протолкнуть» Морозову — строительство «доходных домов». Правда, сама программа существенно трансформировалась. Изначально правительство экс-губернатора Бооса утверждало, что в доходных домах бессрочно арендовать жилье с правом последующего выкупа смогут все желающие. Итоговый вариант, который утвердила областная Дума, сузил программу «доходных домов», рассчитывать на жилье в них может только определенная категория населения.

В итоге региональный закон «О жилищном фонде Калининградской области коммерческого использования» предполагает, что квартиры в аренду с последующим выкупом смогут получать бюджетники, то есть работники сферы здравоохранения, культуры, образования, спорта.

estrada.jpgТеатр эстрады в Светлогорске
В наследство правительству Николая Цуканова и, соответственно, вице-премьеру Евгению Морозову достался один из мега-проектов экс-губернатора Бооса Театр эстрады в Светлогорске.

В марте 2012 года Евгений Морозов рассказал, что к лету строительство Театра эстрады планируется возобновить. По его словам, проект был откорректирован, было решено уменьшить количество мест в Театре эстрады с 3 тыс до 1 тыс. «Проект должен быть завершен буквально в ближайшие недели. После этого мы хотим, чтобы к концу марта-началу апреля он прошел экспертизу. Потом конкурсные процедуры где-то 30 дней», — сказал вице-премьер год назад, уточнив, что уже в мае может начаться строительство театра.

Однако в мае 2012 журналисты «Нового Калининграда.Ru» выяснили, что с мега-проектом все плохо: он не только не строится, но даже и не охраняется. Комментируя эту ситуацию, Евгений Морозов признал, что стройка была заброшена еще в 2010 году. Объект не был законсервирован, в итоге глава градостроительного агентства Александр Башин признал, что арматура недостроенного Театра эстрады пришла в негодность. «Я думаю, что если мы не начнем, то все конструкции в следующем году придут в негодность по причине открытости, незаконсервированности и так далее. На сегодняшний день уже невозможно использовать арматуру металлических конструкций. Но железобетонные конструкции пока несущую способность не потеряли», — сказал Башин.

После корректировки проекта сумма строительства выросла до неслыханных высот — 1,8 млрд рублей. Контракт на строительство выиграл «Балтлитстрой». На все возражения депутатов, что бюджету не потянуть такую стройку, да и не стоило бы ее продолжать, губернатор Николай Цуканов давал радужные обещания, что все будет хорошо и Театр когда-то принесет пользу. Конечно, вряд ли мнение Евгения Морозова было решающим в вопросе дальнейшей судьбы затратного мега-проекта. Но то, что его ведомства упустили объект из вида и даже не обеспечили его охрану — это факт.

Наследие
Следующему «ключевому» вице-премьеру предстоит продолжить работу Морозова, который фактически «в ручном режиме» лично контролировал стройки ФЦП и ОИП. Учитывая объекты госпрограммы, которые забрезжили на горизонте, задача крайне непростая. И тут нужно иметь не просто авторитет и строительный опыт, но и серьезные рычаги воздействия на недобросовестных подрядчиков, которых пока, по всей видимости, у властей нет. 

Очевидно, что преемнику Евгения Морозова будет гораздо сложнее. Ведь все моменты, на которые можно было списать задержку с реализацией ФЦП, уже обозначены, люди уволены. Поэтому знаменитый принцип «первого конверта» «вали все на предшественника» тут вряд ли сработает. Тем более, что и губернатор Николай Цуканов высоко оценил работу вице-премьера. Впрочем, зная нашего губернатора, можно предположить, что мнение свое он еще может поменять.

Что нужно новому вице-премьеру? Тут, наверное, уместен другой вопрос: кем он должен быть? Наверное, точно не представителем одной из финансово-промышленных группировок, человеком, не имеющим отношения к строительному бизнесу. Иначе, в свете все тех же миллиардов госпрограммы, очередным увольнением тут точно обойтись не получится.

Текст — Оксана МАЙТАКОВА, фото из архива «Нового Калининграда.Ru»

Комментарии к новости

Свои люди в облдуме

Заместитель главного редактора «Нового Калининграда» Вадим Хлебников о том, зачем бизнесмены на самом деле идут в депутаты.