«Вторая древнейшая»: какие СМИ получили деньги из бюджета в 2016 году

В 2016 году областные и городские власти решили не отказываться от финансирования региональных средств массовой информации. Точнее — от оплаты публикаций о своей деятельности и о себе любимых. «Новый Калининград.Ru» проанализировал данные о госконтрактах на сайте госзакупок.

Без пометки на правах

Правительство Калининградской области, областная Дума, горсовет и мэрия Калининграда в этом году выделили на закупку статей про себя в региональных СМИ примерно такие же объемы средств, как и годом ранее. Общий объем финансирования увеличился на 10 млн рублей. Это произошло в основном за счет контрактов, которые получила государственная телерадиокомпания по линии министерства образования, ЖКХ и от местных органов власти. 

В 2015 году СМИ получили из бюджета 91 млн рублей. В 2016 году уже 102 млн рублей.

Однако в случае с правительством области произошло перераспределение этих средств — региональные власти решили отдать большие, чем год назад, суммы на печатные СМИ. Причем тендеры проходили иначе — год назад это были открытые аукционы, в этом году — открытые конкурсы с критериями, под которые в Калининградской области могли попасть только определенные СМИ.

К примеру, контракт с начальной ценой в 2,5 млн рублей предназначен для регионального ежедневного цветного печатного издания, которое публикует информационно-аналитические материалы, имеет региональный контент, а его общий ежедневный тираж составляет не менее 5 тысяч экземпляров.

В критериях конкурсной документации присутствовал показатель «наличие печатного издания в перечне социально значимых средств массовой информации для проведения подписной кампании на первое полугодие 2016 года Минкомсвязи России». 

Из всех изданий Калининградской области в перечень Минкомсвязи вошла только одна ежедневная региональная газета — «Калининградская правда». Она в итоге и стала победителем правительственного тендера.

Самый существенный контракт с начальной ценой в 5,65 млн рублей для печатных СМИ предназначался для регионального ежедневного цветного печатного издания с общим тиражом не менее 50 тысяч экземпляров. В техническом задании отмечалось, что газета должна, в частности, разместить публикации на 83 полосах формата А3 в ежедневном выпуске печатного издания. В Калининградской области только одна ежедневная газета имеет такой формат — это «Комсомольская правда в Калининграде». Она и получила контракт.

«Комсомольская правда в Калининграде» также была единственным участником тендера, который проводила администрация Гурьевска. Власти муниципалитета готовы были заплатить 612,5 тыс рублей региональному печатному изданию, которое будет публиковать положительные статьи о деятельности администраци Гурьевска в газете с форматом А3.

В условиях техзадания отмечалось, что статьи должны размещаться без пометки «на правах рекламы». Периодичность издания должна составлять не менее 5 раз в неделю, еженедельный тираж — 70 тысяч экземпляров.

Генеральный директор ООО «Комсомольская правда — Калининград» Екатерина Майорова пояснила корреспонденту «Нового Калининграда.Ru», что издание по закону не обязано размещать пометку под публикациями, оплаченными муниципальными властями.

Отметим, что большинство остальных печатных и электронных изданий, которые становятся победителями тендеров правительства, облдумы и горвластей, также не размещают под оплаченными из бюджета публикациями пометку «на правах рекламы». Поэтому читателю трудно догадаться, какие статьи написаны за деньги и согласованы теми, кто за них платит, а какие — являются мнением редакции.

Контракт от властей Гурьевска также получила ГТРК «Калининград». Кроме того, в эфире телеканала выходят сюжеты, оплаченные из бюджета Советска и Янтарного. Отметим, что государственная телерадиокомпания, как и годами ранее, оказалась самым высокооплачиваемым СМИ. На втором месте — медиагруппа «Каскад», на третьем — издания холдинга «Русский запад». «Калининградская правда» занимает почетное четвертое место, в основном благодаря победе в тендерах на право публиковать нормативные акты правительства и прочих служб.

Также в 2016 году региональные власти выделили деньги на информирование жителей других регионов России о туристической привлекательности Калининградской области и на освещение деятельности правительства в федеральных СМИ.

В частности, «Российская газета» получила 2,5 млн рублей всего за 10 статей — 7 публикаций объемом не менее 4500 знаков (примерно две страницы машинописного текста) и 3 интервью с представителями правительства Калининградской области (каждое интервью размером не менее 5000 знаков).

Агентство «Интерфакс» получило 1 млн рублей за публикацию 135 информационных сообщений (по тысяче знаков) с комментариями представителей правительства области, а также 2 интервью (не менее 5 тысяч знаков каждое). То есть одна буква в публикациях обойдется в 6,9 рубля.

23 июня на сайте агентства вышло интервью Николая Цуканов объемом 14 тысяч знаков. Пометки о том, оплачено ли оно властями, под ним нет. Но если все же было оплачено, то обошлось бюджету области примерно в 96 тысяч рублей.

Напомним, в 2015 году правительство страны порекомендовало властям регионов сократить расходы на информационное освещение работы органов власти. Это решение было принято по итогам совещания о долговой нагрузке на региональные бюджеты, которое премьер-министр Дмитрий Медведев провел в конце ноября.

Депутаты Госдумы разработали законопроект, предлагающий ввести ответственность губернаторов и прочих представителей власти за излишний самопиар в СМИ. В апреле 2016 года Правительство РФ отправило законопроект на доработку, с тех пор про него ничего не было слышно.