Важные события среды: суд Правдинского района установил, что доказательством появления ребенка на свет может быть не только конкретная бумажка — свидетельство о рождении; опрос «Левады» показал рост числа россиян, считающих, что государство не исполняет своих обязательств.
Бумажки и букашки
В среду
В Правдинске в суд обратилась местная жительница, которой местное отделение Пенсионного фонда дважды отказывало в оформлении сертификата на материнский капитал, поскольку она не смогла предъявить свидетельство о рождении первого ребенка, который прожил всего несколько дней.
Сразу оговорюсь — ситуации, когда новорожденный малыш умирает в первые дни после появления на свет, являются страшными семейными трагедиями. Но российское законодательство четко регламентирует тот факт, когда ребенка можно считать первенцем. Если ребенок появляется на свет мертвым, то государственная регистрация акта его рождения не производится. Если малыш прожил в течение недели, то он считается первенцем официально. Поэтому родители, в семьях которых произошла трагедия и они потеряли детей в первые недели их жизни, по российскому законодательству также имеют право на материнский капитал.
С жительницей Правдинского района произошла подобная трагедия. В ноябре 1994 года она родила ребенка, который умер на первой неделе жизни. Спустя почти 20 лет, в июле 2013 года, у неё родился второй ребенок, и в конце ноября 2015 года она обратилась в отдел ПФР с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал. Однако в отделе ей вернули документы
Женщина еще раз обратилась в Пенсионный фонд и сообщила, что не может получить свидетельство о рождении первого ребенка, поскольку в соответствии с действующим законодательством право на получение свидетельства имеют родители детей, родившихся (… и умерших на первой неделе жизни) только после 20 ноября 1997 года. Однако в ПФР ей снова отказали. В итоге местной жительнице пришлось обращаться в суд, чтобы доказать, что ребенок у неё был.
Районный суд, к счастью, пришел к выводу, что правовым основанием для выдачи сертификата на материнский капитал следует считать не наличие свидетельства о рождении ребёнка, а сам факт рождения детей, который может быть удостоверен другими документами.
При этом законодательством не ограничен
Суд установил, что женщина в ноябре 1994 года родила сына, который умер на первой неделе жизни, что подтверждается справкой о рождении и свидетельством о смерти, выданными отделом ЗАГС администрации Центрального района Калининграда. А в июле 2013 года истица родила дочь, что подтверждается свидетельством о рождении. В итоге судья постановил выдать истице сертификат на материнский капитал. Решение, впрочем, пока не вступило в законную силу.
Эта новость от суда напомнила историю
Женщина родила дочь, будучи под следствием, и ребенка отдали неким
Сотрудники отдела опеки Балтийского района Калининграда просили оформить сидевшей в колонии матери российское гражданство. Но на просьбы о паспортизации осужденной ни СИЗО, ни колония не реагировали. Переписка между инстанциями затянулась почти на год, дело распухло от многочисленных бумаг, а ребенок все это время жил в больнице.
Девочку перевели в Дом ребенка после того, как к этой ситуации было привлечено серьезное внимание общественности. Тогда же региональные власти приняли решение переводить в детское учреждение
Но не стоит забывать, что 8 лет назад история получила положительный исход только благодаря шумихе в СМИ. На этот раз отсутствие бумажки потребовало обращения в суд.
В последнее время наши органы власти не устают тратить бумагу своих муниципальных и прочих газет на публикование всевозможных регламентов работы с гражданами. Причем работа эта называется не просто
Но все чаще складывается впечатление, что зарегламентированный со всех сторон чиновник не видит за бумажками конкретного человека и его проблему, которую можно решить легко и просто, если применить не регламентированный, а человеческий подход, доступный с точки зрения обыкновенной логики. Ведь что мешало отделу ПФР Правдинского района признать факт появления ребенка не на основе свидетельства о рождении, а на основе других документов.
Бюрократизация всего и вся всё больше относит нас назад в застойные советские времена, а знаменитые карикатуры из журнала «Крокодил» с чиновниками, наряженным в черные нарукавники, становятся, увы, как никогда актуальными.
Остается один вопрос — что если ситуация, подобная той, что случилась в Правдинском районе, повторится в
Гражданский запрос
В среду
Скорее всего, отсутствие претензии к государству связано с взаимным нежеланием граждан выполнять свои обязательства перед ним. При этом лишь 49% опрошенных заявили, что они-то свои обязанности перед государством выполняют.
Результаты этого исследования вполне согласуются с данными другого опроса, который был проведен перед «Прямой линией с президентом Владимиром Путиным». Это исследование показало, что подавляющее большинство граждан интересует рост инфляции, безработица, сокращение зарплат, экономическая политика и в меньшей степени — борьба с международным терроризмом и отстаивание национальных интересов посредством участия в международных военных конфликтах.
Опросы
При этом, требуя у государства выполнения тех же социальных обязательств, большинство жителей страны забывает про свои обязанности перед государством. Было бы странно слышать о претензиях к государству со стороны 22 млн россиян, которые задействованы в неформальной экономике, не платят налоги и отчисления в Пенсионный фонд. Это же касается и участия в выборах, срочной службы в армии, оплаты коммунальных услуг или административных штрафов.
О наполовину «серой» калининградской экономике не сетовал разве что ленивый. Поэтому в середине апреля губернатор региона Николай Цуканов, отвечая в сотый раз о сроках строительства онкологического центра в Калининградской области, выступил с более чем оригинальным предложением: заработать на его строительство.
«Для того, чтобы построить онкоцентр, мы должны
Представить подобный спич в цивилизованной стране с устоявшимися традициями диалога между государством и гражданским обществом вряд ли возможно. Было бы дико, например, услышать от
Если власти предпочитают выступать в роли заботливого родителя, то большинство граждан благополучно уходят от ответственности, заявляя о своих претензиях
В этой альтернативной реальности можно не участвовать в выборах, но требовать от власти правильных законов и благоприятного инвестиционного климата. Можно не платить налоги, но требовать качественного и доступного образования, здравоохранения. Можно не заботиться о формировании институтов гражданского общества, но вопить о появлении в курортных городках более чем странных архитектурных проектов.
Этот изысканный этап игры, изобилующий примерами игнорирования и обоюдных претензий, власти и гражданское общество стран Западной Европы, США прошли несколько десятилетий назад. Когда минует его Россия, покажет, наверное, очередной опрос
Текст — Оксана Майтакова, Станислав Пахотин, фото из архива «Нового Калининграда.Ru»
© 2003-2024