Держась за Мухомор

Накануне в Центральном районном суде Калининграда завершился очередной этап тянущегося с марта противостояния так называемого гражданского общества при поддержке прокуратуры и муниципальной власти. Которая якобы призвана в интересах этого самого общества работать. Завершился этот этап вновь не в пользу истца — и вряд ли кто-то всерьёз ожидал иного исхода; пока для подобных вердиктов не время.

Речь, конечно, об иске прокуратуры, которая усмотрела в действиях ныне первого заместителя главы города Калининграда Светланы Мухомор нарушение закона о коррупции. Выразившееся в том, что она не проинформировала должным образом своего «работодателя» о возможности конфликта интересов с собственным супругом Анатолием. Который благополучно возглавляет муниципальное казённое предприятие «Калининград-ГорТранс».

Ход судебного заседания «Новый Калининград.Ru» описывал в детальном репортаже, ситуацию активно обсуждали эксперты, исход её также известен. Судья Елена Тамбовская посчитала, что, хотя возможность возникновения конфликта интересов всё же существовала, факта такого установлено не было. Равно как и, соответственно, бездействия — и нарушения антикоррупционного законодательства. Сейчас у прокуратуры есть месяц для того, чтобы обжаловать решение районного суда, однако представитель ведомства Екатерина Шумило пока что не смогла ответить журналистам на прямой вопрос: собирается ли надзорный орган этим заниматься. По мнению Шумило, необходимо вначале ознакомиться со всеми документами, то есть — с мотивировочной частью судебного вердикта.

Однако даже если прокуратура будет настойчива и последовательна в своей позиции и оспорит решение райсуда в кассации, то мэрия и мэр наверняка будут продолжать держаться за Мухомор до последнего. Незаменимость Светланы Борисовны в системе местного самоуправления областной столицы становится поистине легендарной, её не способно повергнуть ничто. Ни история с сыном, поступившим в университет по административной квоте, но не набравшем нужного балла. Ни ситуация с мужем, фактически подчинявшимся главе, а затем — замглаве администрации.

В первом случае произошла техническая отставка, после которой Мухомор триумфально вернулась в команду переизбравшегося на второй срок Ярошука. Вернулась формально; все месяцы так называемой отставки она неустанно трудилась, сопровождала шефа на разнообразных мероприятиях, а на удивлённые взгляды предпочитала не реагировать. В результате скандала с конфликтом интересов Мухомор вначале лишилась части должностных обязанностей, а затем — и всей должности, но точно так же формально. С поста первого зама главы администрации она, «устав от пересудов», технично пересела в кресло первого заместителя главы города. Тем самым якобы разорвав непосредственные связи с собственным мужем, способные привести к конфликту интересов.

Так что никуда Светлана Борисовна от Александра Георгиевича не денется. Судя по той маниакальной привязанности, которую проявляет к ней мэр, без Мухомор Ярошук попросту недееспособен. Правда, и с ней некие общепринятые индикаторы успешности управления городом не позволяют верить в какую-либо эффективность этого тандема. Но в этой истории есть, как ни парадоксально, и определённые положительные стороны. По крайней мере — одна. Сам факт существования не иллюзорной, но вполне реальной возможности воздействия гражданского общества (в виде его института под названием региональная приемная общественной организации «Трансперенси Интернешнл-РФ») на власть, пусть и муниципальную.

Причём это не единственный случай — в нынешнем году общественники-антикоррупционеры обращали внимание прокуратуры на подобные конфликты интересов в Неманском районе и администрации Гусева. С также неоднозначным результатом. В Гусеве новоиспечённый сити-менеджер Евгений Михайлов то ли испугался, то ли, напротив, решил показать себя законопослушным чиновником. И недрогнувшей рукой освободил от обязанностей своего замглавы по социальной политике Елену Корчемную и начальника отдела по делам молодежи Юлию Малиновскую, которая является невесткой Корчемной. В Немане депутаты предпочли не реагировать сколь-либо эффективно на представление прокуратуры по поводу конфликта интересов главы администрации Неманского района Сергея Восковщука и единственной управляющей организации города, половина которой принадлежит его родному брату Юрию Восковщуку.

Но главное здесь — не количество уволенных в результате действий общественных организаций и прокуратуры чиновников. Главное — это работоспособность системы, доказательство того, что в современном российском обществе всё же существуют шестерёнки, являющиеся частью пресловутых сдержек и противовесов. Что обычные люди, пусть и при поддержке правоохранительных органов, могут призывать к ответу чиновников, считающих себя избранными для той или иной должности самим Господом Богом. А число отставок — это лишь вопрос времени, да и не самоцель. Ведь цель этих сдержек и противовесов — предостеречь власть имущих от нарушений. Внушить им на подсознательном уровне, что опрометчивый шаг может заставить их оправдываться в суде.

К сожалению, это вряд ли способно изменить другую порочную составляющую нынешней власти — полную гарантию неприкосновенности, ну или, по крайней мере, сохранения положения в чиновничьей касте. Все эти «ну нельзя же человека на улицу выгонять» вероятно и частично оправдываются апологетами такого подхода тем, что люди, дескать, набираются управленческого опыта и должны его реализовывать. Но на практике подход этот приводит ровно к противоположному результату. Абсолютно неэффективные ни с какой точки зрения государственные и муниципальные служащие курсируют по замкнутому кругу кабинетов и должностей, потребляя бюджетные средства — и ничто, включая землетрясение и ураган, не в состоянии выбить их из этой колеи.

Механизмы ликвидации кастового принципа, который проявляется на всех уровнях власти, от поселений до правительства страны, не то что не отработаны — их ещё предстоит придумать. Но тенденция, пусть и исчезающе слабая, но всё же наметившаяся, позволяет надеяться на то, что ростки в виде нынешних судебных разбирательств на местном уровне, при должной культивации и внимании (в том числе и твоём, дорогой читатель), принесут в итоге вкусные и сочные плоды. Потому что, честно говоря, мухоморы уже давно навязли в зубах.

Алексей Милованов, главный редактор «Нового Калининграда.Ru»

Комментировать (2)

Комментарии

prealoader
prealoader