Проблемное наследие: что строится на месте «Сказки»

Эскиз предоставлен ООО «Эко плюс»

Во вторник новый инвестор территории бывшего кафе «Сказка» получил разрешение на строительство там торгового комплекса. Скандал вокруг территории у Паркового ручья на пересечении ул. Сержанта Колоскова и пр. Мира длится уже больше четырёх лет — здесь хотели построить то гостиницу, то десятиэтажный дом. Наконец, в 2014 году новый владелец участка заявил о строительстве кафе и обустройстве сквера около ручья. Недавно за строительным забором на ул. Колоскова начались работы, которыми немедленно возмутились калининградцы — русло ручья оказалось завалено строительным мусором и глиной. «Недвижимость Нового Калининграда.Ru» разобралась, что же всё-таки происходит на территории бывшей «Сказки».

Пляски вокруг «Сказки»

Многолетний скандал вокруг небольшого участка на пересечении проспекта Мира и улицы Сержанта Колоскова — любопытный пример долгого противостояния общественности и инвестора с привлечением городских властей и судебной системы. Сначала на месте бывшего кафе «Сказка» бизнесмен Владимир Кацман хотел возвести отель, но ему «помешал кризис», затем зашла речь о строительстве десятиэтажного «„террасного“ дома с мансардой и подземной парковкой», но тут уже возмутились калининградцы. Идея возведения многоэтажного элитного дома на небольшом пятачке в историческом центре города не понравилась никому. В результате в октябре 2012 года и.о. главы администрации Калининграда Наталья Дмитриева подписала постановление об отказе ООО «Риэлт Балтик Фуд» в предоставлении разрешения на строительство жилого 10-этажного дома на этом месте. В феврале 2013 года арбитражный суд признал это постановление незаконным и обязал горадминистрацию выдать разрешение, в соответствии с которым застройщик получал право возвести на месте кафе «Сказка» 10-этажный жилой дом. Мэр города Александр Ярошук в это время почему-то продолжал верить в строительство отеля на месте «Сказки», хотя Владимир Кацман на прямой вопрос уклончиво ответил, что там будет стоять, «как минимум, дом». «Что в этом доме будет, мы посчитаем… Нас склоняют к отелю, хотя экономика вот…», — добавил бизнесмен. Видимо, договориться город и инвестор так и не смогли, поэтому в феврале 2014 года Александр Ярошук отменил постановление, разрешавшее построить на месте «Сказки» десятиэтажку.

В ноябре новый инвестор, компания «Эко плюс», одним из учредителей которой числится бизнесмен Олег Пономарев, представил на градостроительном совете в мэрии Калининграда своё видение будущего «Сказки». Застройщик решил возвести на этом месте трёхэтажный комплекс с кафе и паркингом, а около ручья разбить сквер. «Никаких гостиниц не планируется. Планируется довольно скромный объект, который не будет являться чужеродным в ландшафте, а будет, скорее, переходным элементом городской среды, приглашающим войти в парковую зону ручья», — рассказала представитель компании-проектировщика «Дивек-проект» Надежда Морозова.

Летом за забором вокруг «Сказки» начались шевеления, а на заборе появился проект будущего комплекса. В начале августа на объекте была обнаружена техника и заваленное мусором и глиной русло ручья — это уже напугало многих. В мэрии Калининграда тогда корреспонденту «Нового Калининграда.Ru» сказали, что не в курсе, что происходит на объекте, но разбираются. Руководитель проекта по развитию культурно-развлекательного комплекса «Scala», член общественного объединения по созданию комфортных городских пространств «1:1» Мария Лагутинская, отвечающая за реконструкцию «Зари» и прилегающих пространств, в том числе и части Паркового ручья, сообщила, что работы у «Сказки» касаются благоустройства сквера около ручья, согласно презентованному в ноябре проекту. «Сейчас это как-то немного странно даже с нашей позиции делается. Они, по идее, должны очищать ручей и облагораживать эту территорию. Может, потом это уберут, я не знаю», — сказала Лагутинская в разговоре с корреспондентом «Нового Калининграда.Ru», предположив, что дело, возможно, в неаккуратности строителей. По словам Лагутинской, до конца 2015 года будет сделана мэрией при участии общественников и архитекторов концепция развития Паркового ручья. «По нашему участку — точно», — добавила она.

Ущерб нересту форели


Директор «Эко плюс» Сергей Мытник рассказал «Недвижимости Нового Калининграда.Ru», что строительная техника не сваливала грязь в ручей, а вовсе даже наоборот — эту грязь из ручья вытаскивала. По его словам, ни о каких строительных работах до получения разрешения речи не было — инвестор решил расчистить русло ручья для благоустройства сквера. Строительство около ручья, по сути, делится на два разных проекта — это непосредственно само здание на месте «Сказки», и это сквер площадью около 2 тысяч квадратных метров.

«Все проблемы — в том наследии, которое нам досталось, — отметил Сергей Мытник. По его словам, даже представители надзорных служб считали, что планируется масштабная стройка. «Мы хотим там построить трёхэтажное здание, трёхэтажное оно с натяжкой — из-за сложностей рельефа у нас получается первый этаж практически подземный. Со стороны Мира это два этажа и крышная парковка. Со стороны Колоскова это будет выглядеть как 1 этаж и крышная парковка», — рассказал он, пояснив, что то, что по документам идёт как третий и четвёртый этаж, будет паркингом на 50 мест, устройство которого подразумевает два этажа за счёт заезда. По словам инвестора, концепция объекта ещё дорабатывается, но это однозначно будет ресторан или кафе — ни гостиница, ни жильё там не предусмотрены. Всё, что на данный момент сделано на участке под строительство — это снесена «Сказка», находившаяся в аварийном состоянии. «Несколько раз вызывали пожарных, когда туда заходили лица без места жительства, разводили костры, грелись и так далее. Так как оно аварийное и не представляет интереса, мы решили его снести», — объяснил Мытник.

Что касается сквера, то специально под него около месяца назад был арендован участок, включающий в себя оба берега ручья. На первом этапе благоустройства инвестор планировал расчистить русло Паркового ручья и провести берегоукрепление, на втором этапе — получить разрешение на водопользование, увести ручей в трубу и приступить к организации сквера. Сам сквер, согласно эскизному проекту, представляет собой благоустроенную площадку, построенную над ручьём чуть ниже уровня моста. Все коммуникации, пересекающие сейчас ручей в этом месте, также будут проходить под сквером. Пока что эскизный проект сквера ещё дорабатывается — например, появилась идея сделать в центре площадки что-то вроде амфитеатра для мероприятий на открытом воздухе.

Проблема упирается в тот факт, что получить разрешение на водопользование без проекта планировки не получится, а проект планировки территории Паркового ручья, включающий в себя и участок «Сказки», заказан был ещё в прошлом году для реконструкции «Зари» и до сих пор находится в разработке. Без этого документа инвестор не может получить водопользование, а проект благоустройства сквера не пройдёт экспертизу. Поэтому, по словам Сергея Мытника, было решено для начала провести работы, по мнению застройщика, не требующие документов на водопользование, — почистить ручей. Грязь, обнаруженная около ручья и в русле, была не сброшена сверху, а извлечена из русла, утверждает застройщик. Сделали спуск для техники, начали экскаватором чистить русло, когда все работы приостановили вызванные обеспокоенными калининградцами экологи, сообщившие, что вести подобные работы без документов на водопользование нельзя.

«У нас есть большое желание сделать этот сквер к следующему Дню города, но если мы за этот период летне-осенний не успеем сделать хотя бы расчистку и берегоукрепление, значит, придётся всё отложить до весны, и мы, к сожалению, не успеем это сделать ко Дню города», — посетовал Мытник, добавив, что не понимает, почему грязь и канализационные стоки всех устраивают, а чистка — нет.

«Ну давайте, мы вместе с экологами, с городскими властями, с общественниками, с кем угодно совместно займёмся этим, чтобы все увидели, что мы ничего другого не делаем, только чистим, — добавил он. — Мы не хотим дно углублять, мы хотим убрать грязь как раз до дна существующего и не более того. Просто для того, чтобы навести порядок, условно говоря, провести субботник, неужели для этого требуется разрешение? Неужели для этого простой воли, желания недостаточно?». Пока что все работы приостановлены волей Службы по экологическому надзору и контролю, наказавшей вернуть всё в исходное состояние. Застройщику теперь придётся ждать утверждения проекта планировки, чтобы приступить к благоустройству территории ручья, а значит, новый сквер в Калининграде появится только к осени 2016 года. Само здание планируется достроить к началу 2017 года. «На наш взгляд, мы ничего плохого не делаем. Неужели грязь в ручье — это лучше, чем ее отсутствие, неужели разрушенные берега лучше укрепленных? Мы думали, что сейчас зададим этот тренд, и дальше нас поддержат — дальше есть „Заря“, потом парк. Вроде бы администрация города нас поддерживала», — сообщил инвестор. По его словам, строительство сквера будет стоить не менее 30 млн рублей, из которых только 10 млн рублей уйдёт на отделочные материалы, не говоря уже о строительстве гидротехнического сооружения, стоимости экспертиз и прочем. Например, пришлось получать согласование в Росрыболовстве и оплачивать компенсацию ущерба нересту форели — ручей числится в государственном реестре как объект рыбоохранной деятельности.

«Мы никогда не заберём этот сквер себе и не построим здесь высотку. Мы хотим, чтобы наши будущие клиенты приходили сюда и здесь нормально пахло. Наш шкурный интерес в том, чтобы этот объект в долгосрочной перспективе работал, чтобы люди с удовольствием туда приходили, и мы были бы конкурентоспособны по отношению к другим ресторанам», — объяснил свою выгоду застройщик. На данный момент уже проведена подеревная съёмка, и все деревья, находящиеся в границах земельного участка, поставлены на учёт. Никакой вырубки до получения разрешения на строительство около ручья не велось, утверждает инвестор.

Хотели как лучше


В Службе по экологическому контролю и надзору подтвердили, что работы были приостановлены из-за отсутствия разрешения на водопользование. Теперь инвестору за излишнее рвение придётся заплатить штраф.

«Юридическое лицо будет привлечено к административной ответственности, потому что делают благое дело, но, тем не менее, ручей Парковый засыпали, знаете, по-русски так — хотели как лучше, а получилось так, что туда выезжал мой начальник отдела, посмотрел, сделал фотографии, пообщался, они готовы устранить, но, тем не менее, мы выдадим им предписание и оштрафуем, потому что они изменили и русло, и складировали то, что хотели облагородить — эти отходы и прочее, прочее, но всё это обвалилось и, по сути дела, ручей в одном месте пересыпан», — прокомментировал ситуацию глава эконадзора Сергей Побережный.

По словам начальника отдела контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов Юрия Подунова, работы, которые проводил инвестор с помощью строительной техники, связаны с изменением берега и дна, а значит, без разрешения на водопользование их проводить нельзя. «Они должны были представить все необходимые материалы, обратиться за решением в министерство развития инфраструктуры, после этого у них возникает законное право пользования водным объектом на конкретном участке небольшом для каких-то работ. Этого сделано не было, они самостоятельно начали проводить работы, вытаскивать наносные отложения, ил, скопившийся в ручье, вытаскивать его на левый берег, и у них произошло сползание этих иловых отложений, скажем так, отходов, опять в ручей», — пояснил Подунов, по словам которого, за несанкционированные работы по дноуглублению законодательством предусмотрен штраф. В целом, чисткой ручья должно заниматься государство, подготовив проект по улучшению санитарного экологического состояния водного объекта. Проект этот должен пройти экспертизу, после чего составляется смета, выделяются деньги, объявляется конкурс и так далее.

«Понятно, что состояние, тем более этого участка русла, действительно неудовлетворительное, как и большинства калининградских ручьев. Тут больше вектор надо не на предпринимателей — это именно те полномочия, которые должно государство исполнять», — отметил глава отдела. И отдельно добавил, что на уборку береговой полосы и акватории от бытовых отходов разрешение не требуется. «Мы и в предписании выдали два пункта, в том числе провести ликвидацию загрязнений отходами на береговой полосе и в русле как раз в границах отведённого участка», — пояснил Подунов. Он также сообщил, что готовит предписание администрации Калининграда на уборку мусора и разрушенных берегоукрепительных сооружений вдоль русла Паркового ручья за пределами участка «Сказки».

В свою очередь, директор «Эко плюс» хоть и считает возникшую ситуацию спорной, ругаться ни с кем не планирует. Он готов ждать проекта планировки территории, чтобы после этого приступить к законной расчистке ручья, в котором, как утверждают в Росрыболовстве, водится форель.

Фото — Алексей МИЛОВАНОВ, «Новый Калининград.Ru», эскизный проект предоставлен ООО «Эко плюс»

Текст: Татьяна Зиберова

Комментарии к новости