Просто недоработки: что успела сделать экс-глава минздрава Людмила Сиглаева

Врио министра здравоохранения Калининградской области Людмила Сиглаева подала в отставку в понедельник после того, как правительственная делегация под руководством врио губернатора Антона Алиханова обнаружила массу проблем во время выезда в Калининградскую областную клиническую больницу и будущий центр женского здоровья на ул. Иванникова. «Новый Калининград.Ru» вспомнил, чем проявила себя врио министра за полтора года работы на своем посту.

Неожиданная революция

«Да, я ухожу. Я сегодня работаю последний день. Ничего не произошло, просто есть недоработки, которые я не смогла проконтролировать. Есть такое решение, и я полагаю, что оно должно быть правильным. Это не только мое решение, это решение и руководителя в том числе», — сообщила Людмила Сиглаева корреспонденту «Нового Калининграда.Ru» после того, как официальная информация о ее отставке появилась на сайте правительства.

Любопытный момент — ранее врио губернатора Антона Алиханова уже спрашивали про возможную отставку Сиглаевой из-за проблем с работой онкологической службы. Он заявил, что «далек от мысли, что она является причиной тяжелой ситуации в онкологии» и «увольнять её за это — большая натяжка». «Эта ситуация, конечно, на неё сейчас должна влиять, но она точно сложилась не по её вине, Людмила Михайловна работает», — сказал врио губернатора в ноябре 2016 года. В марте 2017 года новый врио вице-премьера по социальной политике Илья Баринов пообещал, что революций не будет, в том числе и в кадровом вопросе.

В понедельник на брифинге по итогам выезда Алиханова в больницы журналисты поинтересовались у врио губернатора, будут ли сделаны определенные кадровые решения после того, что врио увидел в больнице и диспансере. «Посмотрим», — уклончиво сказал он. А уже спустя пару часов появилась информация об отставке врио министра. Сам же Алиханова через своей телеграмм-рупор (канал для СМИ в мессенджере Телеграмм) сообщил: «Я предметно разбирался в проблемах калининградского здравоохранения более полугода. После многочисленных попыток движения в прежней кадровой системе координат могу констатировать: назрели перемены. Калининградцы заслуживают лучшего здравоохранения. Без обновления в региональном Минздраве и корпусе главных врачей у нас этого не получится».

По данным источника «Нового Калининграда.Ru», на пост врио министра планируется назначить 35-летнегохирурга-онкологаАлександра Кравченко, приехавшего в регион из Москвы летом 2016 года.

Пятый министр

Людмиле Сиглаевой 48 лет. Она окончила Смоленский государственный медицинский институт, прошла профессиональную переподготовку по специальности «менеджмент». Карьеру начинала с должности врача-терапевта поликлиники. С 2001 года возглавляла учреждения здравоохранения Калининграда.

Людмила Сиглаева стала пятым по счету министром здравоохранения в правительстве экс-губернатора Николая Цуканова — он назначил ее на пост главы минздрава в октябре 2015 года. До этого Сиглаева руководила Городской станцией скорой помощи. За несколько лет до назначения на министерский пост она успела поработать заместителем министра здравоохранения, но ушла из правительства из-за конфликта, связанного с закупкой дорогостоящего оборудования. Как утверждали источники, она не хотела брать не себя всю ответственность за приобретение томографов и прочих недешевых аппаратов.

Медицинское сообщество и общественники связывали с кандидатурой Сиглаевой определенные надежды на изменение ситуации в здравоохранении к лучшему. Однако депутат областной Думы Михаил Чесалин в 2015 году предупреждал, что из-за существенного недофинансирования здравоохранения (около 1,2 млрд рублей, по подсчетам Чесалина) сделать новому министру вряд ли что удастся.

На первой пресс-конференции глава минздрава пообещала выстроить работу таким образом, чтобы система здравоохранения могла работать на тех кадровых и финансовых ресурсах, которые имелись на то время. Также она начала с активной работы с общественностью — согласилась выслушать представителей общественного совета при минздраве, которые рассказали о проблемах, с которыми сталкиваются родители при госпитализации детей.

Министр пообещала решить ряд связанных с детским здравоохранением организационных проблем и заявила о желании восстановить для Детской областной больницы бывшую Медсанчасть № 1, разграбленную и разоренную при экс-губернаторе Георгии Боосе. Правда, в само здание Медсанчасти она предпочла журналистов не пускать. Между тем, по нашим данным, четырехэтажное здание до сих пор находится в том состоянии, в котором его бросили в 2008 году, на полу даже валяются медицинские карты бывших пациентов.

Правда, спустя полтора года выяснилось, что обещание решить организационные проблемы при госпитализации не исполнены, а с общественностью разговаривать министру не очень интересно — в частности, слушать про конкретные проблемы, с которыми сталкиваются жители города. Впрочем, кое-что Сиглаевой удалось — в частности, сдвинуть с мертвой точки ситуацию с Медсанчастью № 1. Областной бюджет выделил 17 млн рублей на проектно-сметную документацию реконструкции. Врио губернатора Антон Алиханов договорился с «Лукойлом», что тот выделит 180 млн рублей на восстановление здания.

Кадровый голод

За время руководства минздравом Людмилой Сиглаевой так и не удалось наметить пути решения проблемы кадрового голода — в регионе сохранился серьезный дефицит врачей и медсестер. Особенно страдал из-за этого первичный сектор — поликлиники и амбулатории. Из-за нехватки врачей возрастала нагрузка на участковых, к которым «прикрепляли» дополнительных пациентов, увеличивались очереди, страдало качество медобслуживания.

Кроме того, Людмила Сиглаева подписала приказ, который лишил возможности жителей области напрямую записываться к многим узким специалистам, минуя терапевтов. Нагрузка на терапевтов возросла, доступность медпомощи снизилась. Впрочем, при министре был введен так называемый «лист ожидания» — пациентов, не попавших к врачам, ставили в очередь, и в конце концов они рано или поздно помощь получить могли.

Программы стимулирования для молодых врачей — стипендии, единовременные выплаты, врачебная ипотека — были разработаны еще при прежних руководителях минздрава и особо не работали. Чиновники лишь констатировали проблемы, предлагая решать кадровые вопросы самим главврачам медучреждений. Новых программ по привлечению в регион специалистов не разрабатывалось.

С главврачами и другими подчиненными Людмила Сиглаева обращалась довольно резко. Возникла странная кадровая чехарда в лечебных учреждениях. После трагической истории с гибелью 3-летней девочки в Гвардейском городском округе, еще до окончания официального расследования с поста главврача Гвардейской ЦРБ был уволен Михаил Кораблев. На его место без конкурса пришел бывший главврач ЦРБ Давид Ткемаладзе, который в 2008 году возглавлял Медсанчасть № 1, когда здание было разграблено, оборудование уничтожено. Правда, спустя несколько месяцев уволенного из Гвардейска Михаила Кораблева тот же минздрав поставил руководить Озерской больницей.

На посту главврача горбольницы № 1 внезапно без конкурса появился приехавший из другого региона Виктор Королев. Часть сотрудников учреждения были не согласны с его политикой и написали письмо во все инстанции. Более того, они выяснили, что Королев является профессором некой Лазерной академии наук РФ , а диплом доктора наук он получил в Международной академии науки и искусств. После того, как Королев уехал из Калининградской области, пост главврача временно занял Виктор Елохин, ранее отстраненный Сиглаевой от руководства Больницы скорой помощи.

Кадровая чехарда наблюдалась и в самом министерстве здравоохранения — за полтора года у Людмилы Сиглаевой сменилось несколько заместителей, причем некоторые не задерживались на своих постах больше двух-трех месяцев.

Онкологический провал

При Людмиле Сиглаевой резко обострилось общественное напряжение вокруг проблемы с онкологической помощью. Достоянием читателей стала история жителя Калининграда, который так и не смог получить помощь в областной клинической больнице. Однако в минздраве заявляли, что виноват сам скончавшийся пациент, поскольку не вовремя обратился к врачу. При этом, как утверждали собеседники «Нового Калининграда.Ru», недоступность онкопомощи в регионе носила массовый характер. Минздрав согласился обсудить проблему только после того, как в социальных сетях начало массово распространяться письмо о «не всегда легальной» системе оказания онкологической помощи.

Новый главврач онкодиспансера Александр Кравченко (сейчас он претендует на пост врио министра здравоохранения) разработал приказ оказания медпомощи онкологическим пациентам, который требовал исполнения жестких сроков исследований и консультаций. Однако приказ Сиглаева подписала лишь в феврале 2017 года, когда был назначен новый врио по социалке Илья Баринов. Также только после приезда Баринова было принято решение перевести на круглосуточный режим работы аппараты МРТ и КТ. Врио губернатора Антон Алиханов откровенно заявил, что талонами на обследование на МРТ и КТ в регионе торговали и что это «притча во языцех».

В марте депутат Госдумы Александр Пятикоп обнародовал свою переписку с министром здравоохранения РФ Вероникой Скворцовой, из которой стало ясно, что строительство онкоцентра в регионе тормозит, в том числе, из-за долгих согласований позиций федерального ведомства с областным минздравом. «Складывалось ощущение, что нашему министерству онкоцентр не нужен, и областной больнице он не нужен, что всех все устраивает. Возможно, потому что на этом можно было зарабатывать — предлагая „помощь“ онкобольным вне очереди, — утверждал источник „Нового Калининграда.Ru“ в правительстве. — А ведь на самом деле наладить работу, первичную диагностику можно уже сейчас».

Куда направится Людмила Сиглаева после отставки, пока неизвестно. По одной из версий, она вернется на прежнее место — главврачом Городской станции скорой медицинской помощи. Тем более конкурс на замещение должности главврача не состоялся, а бывший главврач Иван Марчук отозвал свою кандидатуру.

Очевидно, что проблем в региональном здравоохранении меньше не стало. Вероятно, это произошло, в том числе, из-за проблем с недофинансированием системы. Но нельзя не замечать и очевидные недостатки — кадровую чехарду в руководстве медучреждениями, проблемы с оказанием онкопомощи, отсутствие внятной программы по привлечению врачей в область. Впрочем, не стоит забывать, что до Сиглаевой с этими проблемами не смогли справиться четыре предыдущих министра здравоохранения. Так что, возможно, проблема вовсе не в конкретной персоналии министра.

Фото — Виталий Невар, «Новый Калининград.Ru»

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Текст: Оксана Майтакова