Правительство временных
команда губернатора как она есть

Правительство Николая Цуканова до сих пор не сформировано до конца — в нем все еще остаются министры с приставкой «и.о», а регулярная смена вице-премьеров снижает статус должности зампредседателя правительства области. «Новый Калининград.Ru» проанализировал кадровую политику нового губернатора.

Непреемник

Накануне инаугурации Николай Цуканов считался протеже и чуть ли не правой рукой экс-губернатора Георгия Бооса.

«Я считаю Георгия Валентиновича талантливым менеджером-управленцем, и не надо забывать, что мы достаточно давно с ним знакомы, уже больше 7 лет, находимся в приятельских отношениях, — говорил Цуканов сразу после своего назначения на должность главы региона депутатами областной Думы. — Полный абсурд, что я буду предлагать ему какую-то должность в калининградском правительстве, думаю, что и сенатором от нашей области Георгий Валентинович не будет — это просто не его уровень!»

О том, на какой уровень Николай Цуканов поднял или опустил затем «талантливого менеджера-управленца», мы хорошо помним. В частности, на своей первой пресс-конференции он «хорошенько прошелся» по бывшему начальнику, рассказав, что Боос перед уходом выплатил огромные премии министрам.

Отметим, что давние приятельские отношения, налаженные еще до того, как Цуканов стал главой Гусевского района, а Боос — губернатором области, год назад давали политологам и экспертам почву для рассуждений о том, что новый губернатор является преемником прежнего, а значит, серьезных пертурбаций в кабинете министров не предвидится.

«Ассоциация муниципальных образований проводила рейтинговый опрос по поводу министров. Вы многое можете понять о предстоящих назначениях. Но и неожиданности, наверное, будут», — пообещал тогда Цуканов.

Стоит также отметить, что в первые дни после назначения Цуканова на должность губернатора, в правительстве появилось много незнакомых людей. Говорили, что они приехали в Калининград из Гусева и рассредоточились по кабинетам на ДД1 на средних чиновничьих должностях. Одним из самых курьезных случаев стала история с якобы назначением сына Николая Цуканова Юрия на должность помощника губернатора. Обозреватель «Калининградской правды» увидел фамилию Юрия Цуканова в справочнике правительства области, позвонил ему и даже вроде как поговорил. Но эта информация была опровергнута пресс-службой. Позже и сам Юрий Цуканов заявил, что ничего подобного не было. Кто в итоге обманывал — так и осталось невыясненным.

Сегодня можно сказать определенно только то, что Юрий Цуканов, ныне числящийся коммерческим менеджером дворца спорта «Янтарный» категорически отказывается общаться со СМИ. Кстати, помощником губернатора работает 24-летний Роман Рябцев, который в «одноклассниках» дружит с сыном губернатора.

Оценка деятельности министерств Ассоциацией муниципальных образований

Место	Министерство	Средний балл
1-2	Министерство образования, Наталия Шерри	4,0
1-2	Министерство по муниципальному развитию, Михаил Плюхин	4,0
3-4	Министерство ЖКХ и строительства, Евгений Морозов	3,8
3-4	Министерство социальной политики, Марина Оргеева	3,8
5-6	Министерство экономики, Александра Смирнова	3,7
5-6	Министерство финансов, Ольга Малыгина	3,7
7-10	Министерство развития инфраструктуры, Александр Рольбинов	3,6
7-10	Министерство сельского хозяйства и рыболовства, Андрей Романов	3,6
7-10	Министерство здравоохранения, Владислав Голиков	3,6
7-10	Министерство промышленности, Михаил Карапыш	3,6
11	Министерство культуры, Михаил Андреев	3,4

Замы и и.о.

Позже оказалось, что оценка, которую поставили муниципалитеты, сыграла свою роль только в эпизодах. В частности, возглавлявшая рейтинг министр образования Наталия Шерри покинула правительство области вскоре после Георгия Бооса, хотя бывший «шеф» и просил ее остаться. На ее место сначала пришла ее первый зам Светлана Юрьева, но затем и она написала заявление «по собственному желанию». Министром была назначена Анастасия Хребтова, работавшая в областных органах образования больше 10 лет. Кстати, на заре правления Наталии Шерри Анастасия Хребтова числилась первым замом министра, затем Хребтову отправили возглавлять региональный Обрнадзор. Сейчас, кстати, надзирающую структуру возглавила Маргарита Короткевич, также бывший зам Наталии Шерри.

Также написал заявление «по собственному» министр строительства и ЖКХ Евгений Морозов, оставивший вместо себя своего зама Людмилу Пильтихину. Она достаточно долго ходила в министрах с приставкой «и.о.», пока, наконец, Евгений Морозов не вернулся назад.

Еще один и.о. министра — бывший зам — Виктор Порембский, который ныне возглавляет министерство финансов. Кстати, Николай Цуканов неоднократно высказывал претензии в его адрес, но так ничего до сих пор и не решил — Порембский до всё ещё ходит с приставкой «и.о.».

Некоторое время оставалась в правительстве Цуканова бывший министр экономики Александра Смирнова, однако она отправилась на работу в «Автотор». Место Смирновой заняла ее зам Елена Пожигайло. Как говорят некоторые сотрудники правительства области, министерский портфель достался именно Пожигайло, поскольку продвинувшаяся по партийной линии «Единой России» бывшая бизнесвумен из Иваново весьма жестко отстаивала полномочия министерства экономики, когда новый куратор минэконома Михаил Плюхин вознамерился «отщипнуть» их часть и передать минпрому.

Еще один «зам», который некоторое время возглавлял министерство сельского хозяйства — бывший глава Гурьевского района хозяин строительной фирмы Юрий Юхтенко, проигравший несколько лет назад выборы в родном районе.

Юхтенко к удивлению многих вдруг оказался на должности первого зама министра сельского хозяйства вместо опального Олега Гергеля, который на одной из правительственных оперативок весьма неосторожно высказался по поводу роста цен на гречку. Напомним, по мнению Гергеля, подорожание гречки на 50 рублей никак не должно было сказаться на благосостоянии жителей области.

Кстати, гречка с тех пор особо не подешевела. Юхтенко же несколько месяцев занимал пост министра сельского хозяйства, поскольку бывший министр Андрей Романов также покинул правительство Цуканова и отправился вновь туда, откуда пришел в команду Бооса — в мощный консервный холдинг «ОВА», который за то время, что Романов был в министрах, стал еще мощнее и устойчивее. Затем Юхтенко вновь стал замминистра, а позже и вовсе ушел из правительства.

Сегодня должность министра занимает Владимир Зарудный, бывший топ-менеджер компании «Продукты Питания» и депутат из Гусева. Он прославился своей налоговой декларацией, указав в ней, что в должности руководителя предприятия зарабатывал всего 17 тысяч рублей в месяц. Также он объявил, что Калининградская область является зоной рискованного земледелия, и в регионе нужно сосредоточиться на животноводстве.

Последние из команды Бооса

В правительстве области из бывшей команды Бооса после инаугурации Цуканова оставались лишь несколько человек — вице-премьеры Марина Оргеева, Сергей Бучельников и Михаил Плюхин.

Тамара Кузева осталась представлять губернатора в областной Думе. Она работала в этой должности также в администрациях Горбенко, Егорова и Бооса, и лучше нее в дебрях федерального законодательства, наверное, не разбирается никто.

Александр Рольбинов — министр развития инфраструктуры, в правительство Бооса попал в конце 2005 года, когда занял кресло бывшего спикера Облдумы Сергея Булычева, приехавшего в Калининград вместе с Георгием Боосом. Напомним, накануне прошлых выборов произошла рокировка — Рольбинов баллотировался в депутаты от Черняховского района, откуда планировалось выдвигать и Булычева. В итоге Булычев стал депутатом, а потом и спикером. А Рольбинову, который до этого являлся совладельцем группы компаний «Вестер», достался целый министерский пост.

Вице-премьерская круговерть

Бывший министр по муниципальному развитию Михаил Плюхин (кстати, он работал еще в администрациях Горбенко и Егорова), поднялся в правительстве Цуканова на должность вице-премьера, курирующего экономический блок. Затем с этой должности его отправили возглавлять областную избирательную комиссию. Эксперты до сих пор гадают, что это было — понижение или «усиление» избиркома накануне госдумовских и президентских выборов.

Экс-министр по социальной политике Марина Оргеева также была повышена в должности до вице-премьера. Однако и она ненадолго задержалась в правительстве — ее отправиливозглавлять областную Думу.

Не так давно вернулся в правительство на должность вице-премьера по внутренней политике бывший глава аппарата в правительстве Бооса Александр Торба. Некоторое время он успел поработать в «Вестере».

Феерично пронесся по коридорам ДД1 вице-премьер Сергей Карнаухов, засланный в Калининград из Москвы. В правительстве он вроде как курировал инвестиционные проекты. Кстати, в своих многочисленных интервью Сергей Карнаухов рассказывал, что попал в «большую политику» благодаря министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву, у которого работал в канцелярии. Вот так люди и становятся вице-премьерами целого региона, в котором живет почти 1 млн жителей.

После отбытия Сергея Карнаухова домой в Москву «по семейным обстоятельствам» , в нашу область, также из Москвы, приехал другой вице-премьер — Геннадий Щербаков, бывший управленец из Газпрома, который уже успел проявить себя тем, что более-менее разбирается в «Проблеме-2016» и умеет вставлять в речь умные экономические термины.

Вице-премьер Роман Скорый также приехал в Калининград из Москвы, где ранее занимался организацией выездов спикера Госдумы Бориса Грызлова. Впрочем, по другим сведениям, он успел поработать в регионе и до смены власти — отчасти занимаясь строительством скандально известных ФОКов в Гусеве и Светлогорске. Сначала он вроде как отвечал за внутреннюю политику, потом — Чемпионат мира по футболу. Некоторое время Скорый даже не работал вице-премьером — во всяком случае, так утверждал сам Николай Цуканов.

Сергей Бучельников, про которого говорят, что «он знает в области каждую яму и канализационную трубу», сохранил вице-премьерский пост. Он, кстати, работал ещё при Леониде Горбенко, а при Юрии Савенко был первым вице-мэром. Сергей Бучельников — чиновник, который в буквально смысле слова «тянет» на себе всю реальную работу в правительстве, не тратя времени на пиар. Однако его прочат на должность генерального директора ОАО «Балтийская АЭС». Кто будет координировать жилищно-коммунальные вопросы в правительстве области, если он уйдет, большой вопрос.

Столь смелая политика губернатора в вопросе ротации вице-премьеров в конечном итоге может привести к тому, что скоро не один десяток человек смогут написать в своем резюме, «работал заместителем председателя правительства Калининградской области».

Муниципалы не идут

Еще одна точка зрения, которую культивировали эксперты накануне инаугурации Цуканова, — новый губернатор, который сам был главой района, приведет в правительство сильных муниципалов. Однако то ли сильных муниципалов оказалось не так много, то ли не все они захотели покинуть свою «землю», в итоге сначала в правительство пришли два бывших главы района (не считая самого Цуканова, конечно), а потом там и вовсе остался один.

Министерство по промышленной политике, как все помнят, сначала возглавил глава Мамоново Олег Шлык. Однако он вскоре покинул правительство области, избравшись в областную Думу, в которой возглавил комитет по законодательству и местному самоуправлению.

Официальная версия ухода Шлыка из правительства области так и не была озвучена. Неофициальная — бывший глава Мамоново так и не смог сработаться со своим бывший коллегой — главой Гусевского района, поэтому предпочел ретироваться. На его место был назначен бывший таможенник, бывший замминистра по муниципальному развитию и бывший вице-президент Калининградской торгово-промышленной палаты Дмитрий Чемакин.

Еще один бывший муниципал — Александр Блинов — покинул пост главы Янтарного ради портфеля министра по муниципальному развитию области. Стоит отметить, что накануне инаугурации Цуканова Александр Блинов в комментариях для СМИ отрицал возможность ухода в правительство, обещая сосредоточиться на работе в муниципалитете. Тем не менее, позже он обосновался на ДД1 в кабинете бывшего «реального» вице-премьера Юрия Шалимова. А на выборах главы Янтарного почему-то победил не его протеже Сергей Лаптев, а оппозиционный Владимир Сердюков, из чего можно сделать вполне определенный вывод — позиция Александра Блинова в родном Янтарном была не такой уж и сильной. Некоторое время Блинов считался одной из возможных кандидатур правительства на должность сити-менеджера Калининграда, однако затем губернатор решил не упорствовать и смирился с назначением на эту должность протеже Александра Ярошука.

Другой сильный муниципал — бывший глава Советска Виктор Смильгин — перешел в правительство области на место вице-премьера, которое освободила Марина Оргеева. На самом деле во время своих выездов в Советск губернатор Николай Цуканов на встречах с избирателями больше благоволил нынешнему депутату от Советска Вайдасу Абарюсу, а про Смильгина отзывался несколько свысока, хотя и не исключал его заслуг в части управления городом. Тем не менее, именно Смильгин курирует теперь в правительстве «социалку», здравоохранение и образование в должности вице-премьера по социальной политике, которую в кулуарах называют «расстрельной».

Кстати, не стоит забывать, что в правительство области переехала еще одна бывшая глава района — Наталья Валуйкина, которая несколько лет руководила Гвардейским районом, но не пошла на второй срок  якобы по настоятельному совету бывшего губернатора, который не очень был доволен ее работой. Представитель «Единой России» Наталья Валуйкина, настолько «полюбилась» местным жителям, что после ее ухода они избрали выдвинутого КПРФ Ивана Кавуна. Недочеты на предыдущем месте работы не помешали бывшей главе района занять должность руководителя областного Агентства по обеспечению занятости населения. По всей видимости, Николай Цуканов, в отличие от Георгия Бооса, увидел в ней новые таланты.

Также на ключевые посты в правительстве области — руководителей Агентства по имуществу и Конкурсного агентства новый губернатор поставил представительниц муниципалитетов — главу администрации Гусевского городского поселения — Ирину Сидоренкову и главу администрации Гусевского городского поселения и Елену Дятлову, которая занимала должность начальника отдела экономического развития Гурьевского района.

«Свои» и «гусевские»

Одним из первых решений губернатора было — поменять министра здравоохранения: вместо Владислава Голикова, который был избран на свой пост в мае 2010 года на съезде медиков области, он поставил врача-кардиохирурга из Санкт-Петербурга Александра Выговского, с которым был знаком еще с тех времен, когда занимался продажей кардиостимуляторов. Надо отметить, что регулируя кадровую политику в сфере здравоохранения Цуканов опирался на мнение доктора наук, профессора из Москвы Евгения Колпакова, известного в медицинских кругах организатора здравоохранения еще с советских времен. Колпаков побывал в Калининграде и отметил работу Гурьевской ЦРБ и городской станции скорой медицинской помощи. В итоге пост зама министра здравоохранения заняла бывший главврач станции и управления горздрава Калининграда Людмила Сиглаева.

Министром культуры стала директор дома культуры Гусева Светлана Кондратьева, имеющая образование учителя физики и отличившаяся тем, что неплохо организовывала в Гусеве концерты и торжественные вечера. Сказать что-либо о ее деятельности на посту министра сложно, поскольку с культурой в нашей области всегда были проблемы. Помнится, даже экс-губернатор Георгий Боос не особо любил ходить в театр. А губернатор Николай Цуканов был в театре в последний раз чуть ли не на собственной инаугурации.

Главой аппарата в правительстве Цуканова стал его давний знакомый по Гусеву Евгений Михайлов. Напомним, прокуратура подтвердила, что Михайлов ранее был судим, но судимость снята, а потому ему можно занимать самые высокие посты. Одним из первых распоряжений главы аппарата стало требование запретить парковать автомобили на стоянке напротив правительства области. В итоге долгое время на парковке, которая благодаря бывшему главе аппарата Александру Торбе была существенно расширена для удобства сотрудников правительства, сиротливо стояло не больше десятка машин первых лиц. А остальные сотрудники парковались, что называется «в кустах, сугробах» где придется, потому что на служебный паркинг их не пускали инспекторы ГИБДД, днями дежурившие у подъездов к правительству области.

Самым неожиданным, пожалуй, стало назначения бывшего тележурналиста Олега Грознецкого на пост министра по социальной политике. Грознецкий рассказал, что советовался по поводу такого крутого поворота в своей жизни с бывшим министром по соцполитике Галиной Янковской, и она его кандидатуру одобрила.

Даже спустя год после назначения Николая Цуканова стоит с осторожностью говорить о том, что правительство сформировано окончательно — об этом твердят и постоянные кадровые перестановки, и присутствие министра с приставкой «и.о.». Скорее, сегодня это «временное правительство», точнее «правительство временных» людей, которые неизвестно насколько задержатся на ДД1. Более того, некоторые назначения свидетельствуют о том, что сегодня министром или вице-премьером в нашей области может стать в принципе любой, даже случайный человек — главное, чтобы было желание и благословение вышестоящего начальства.

Правительство Цуканова:

Вице-премьеры

Министры

экономики — Александра Смирнова ушла в «Автотор», ее место заняла Елена Пожигайло, бывший зам Александры Смирновой
финансов — Виктор Порембский, и.о. — бывший зам Ольги Малыгиной и Елены Матвеевой
строительства и ЖКХ — Евгений Морозов ушел, должность занимала его зам Людмила Пильтихина — Евгений Морозов вернулся
по промышленной политике — Олег Шлык — ушел в Облдуму — его место занял Дмитрий Чемакин
сельского хозяйства — Андрей Романов — его зам Юрий Юхтенко — Владимир Зарудный
образования — Светлана Юрьева, затем Анастасия Хребтова, бывший зам Наталии Шерри
здравоохранения — Владислав Голиков — Александр Выговский
по социальной политике — Олег Грознецкий
развития инфраструктуры — Александр Рольбинов
культуры — Светлана Кондратьева
по муниципальному развитию — Александр Блинов
глава аппарата — Евгений Михайлов
представитель в облдуме — Тамара Кузяева

Текст — Оксана МАЙТАКОВА